中國全國人民代表大會開幕當天的3月5日，朱鎔基總理作了相當於施政方針演説的政府工作報告。可以發現，今年的報告中，朱總理口中出現的嚴厲語句比任一年份都要多。中國沒有受到世界經濟全面衰退的影響，仍然保持著高經濟增長率，中國成為“世界工廠”的説法開始流行，這些是中國的現實情況。但是，對於加入世界貿易組織（WTO）後是否能夠就此越過“WTO時代”的挑戰，中國政府還存在強烈的危機感。

    指出不正行為

    “不準使用公款大吃大喝、到國外旅行”。朱總理的報告約持續了1個半小時，其中多次對一些地方政府的不正行為提出了警告。

    加入WTO後首次召開的今年人代會上，政府將闡述何種入世對策是最大的焦點所在，因此本次人代會也可説是一次“WTO國會。”中國已經選擇了這樣的發展道路——向世界進一步打開門戶，置身於嚴峻的國際競爭之中。為了緩解由此帶來的衝擊，中國面臨著以保障低收入階層生活為首的大量課題。

    對於本應在第一線解決這些課題的地方政府，朱總理敲響了警鐘。他指出：“在有些地方和部門的幹部中，形式主義、官僚主義盛行，還存在違法流用財政資金的部門。長年形成的弊病已經堆積了起來。”

    在居住有近9億人口的農村地區，村鎮幹部在稅金以外，以各種名目徵收負擔款項。許多徵收來的錢變成了幹部的豪華住宅，這種例子絡繹不絕。加入WTO後受到最大影響的正是作為中國共産黨基盤的農民和一般勞動者階層。而成為“特權階級”的腐敗政府幹部的行為會引起人民對黨的不信任。

    改革的逆流

    朱總理還專門提到：“被淘汰的企業不管以何種形式都不能恢復生産。”中央政府命令關閉效益低下的國有企業，但有些地方卻存在暗地恢復被關停企業生産的情況發生。在市場經濟加速發展的同時，這種改革的逆流卻有增強的跡象。

    與提出21世紀開局方針——“第十個五年計劃”的去年人代會相比，今年人代會上朱總理的聲音缺少了幾分高亢，而增添了幾分嚴厲。也許是因為長達1萬5千字的報告書中的問題多而嚴峻的緣故吧。

    省長的苦笑

    在舉行政府工作報告的人民大會堂裏，集中有包括香港、澳門、台灣等地區在內的全國各地人民代表3000多人。會議結束後，接送車輛、大型巴士魚貫駛出天安門廣場。

    在人群中，個高的遼寧省省長薄熙來尤其引人注意。在接受採訪時，薄省長苦笑著表示：“聽了朱總理的講話，我感覺就是在教育我們遼寧省的公務員。”

    薄省長的頭腦裏浮現出的是去年暴露出的省會瀋陽市市長慕綏新的貪污事件。慕綏新接受了來自煙草專賣局、房地産公司等的賄賂後，為其提供了減免稅收和融資等方面的便利。“報告中的每一句話對我都有很深的觸動。”薄省長最後説到。

    香港工商業聯合合主席王英偉先生表示，對朱總理指出為應對入世、有必要加強公務培訓的發言有同感。他説：“內地政府機關最基層組織的公務員還未必完全領會WTO的精神和規則。”

    發展滯後的內陸地區山西省代表榮海先生是電腦企業——西安海星科技實業的董事長，可謂是今後經濟增長中被寄予厚望的私營企業家的代表。他認為：“關鍵是領導者的政策連續性。我想這並不是太大的問題。”他強烈期待著朱總理推行的改革能夠繼續進行下去。

    朱總理報告中指出中國存在的問題

    1、農民收入低。資金到位滯後現象嚴重。生産和從業人員生活面臨困難。（以上都存在於一部分地方和企業內）

    2、（在一部分地方和領導幹部中）形式主義和官僚主義盛行。存在一些腐敗現象。使用公款吃喝和海外旅行。嚴重的鋪張浪費現象。

    3、公共事業華而不實。名目繁多的收費和慶典儀式。政府機關含“水分”的報告。

    4、在關係到生命健康的食品、藥品和醫療器材等領域，假冒偽劣産品生産販賣現象的存在。走私。金融詐騙、非法籌集資金。暗箱操作。

    5、一些地方的治安狀況不好。

    6、生態環境問題依然突出。

    日本《朝日新聞》2002/3/6