王忠禹説，貫徹落實《人口與計劃生育法》是當前我國人口與計劃生育工作的頭等大事。依法加強人口與計劃生育工作，是實踐江澤民總書記“三個代表”重要思想，尊重人民群眾主人翁地位，維護人民群眾合法權益，密切與人民群眾血肉聯繫的一項重要舉措。進入新世紀，我國人口與計劃生育工作面臨的形勢發生了重大變化。人口問題成為全球面臨的重大問題，實施可持續發展戰略成為世界各國的共同選擇。我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新階段，對人口與計劃生育工作提出了新的要求。隨著廣大人民群眾思想道德素質、科學文化素質的日益提高和民主法制意識、市場競爭意識的不斷增強，育齡群眾對計劃生育的需求發生了新的變化。同時，鞏固人口發展的低生育水準，我國人口與計劃生育工作也面臨許多新的任務。面對這些變化，黨和國家就人口與計劃生育工作作出了一系列重大決策。《人口與計劃生育法》已經全國人大常委會通過，將於今年９月１日起施行。這部法律確立了依法治理人口問題的基本原則，把人口與計劃生育工作全面引入依法管理、依法行政和優質服務的軌道。貫徹落實好《人口與計劃生育法》，需要各級政府加強領導，計劃生育部門努力工作，相關部門積極參與，共同把各項工作任務落到實處。

    王忠禹指出，貫徹落實《人口與計劃生育法》，首先要搞好普法宣傳和執法培訓，在全國城鄉掀起學習、宣傳熱潮，形成強大的宣傳聲勢和輿論氛圍，把《人口與計劃生育法》的基本精神和主要內容傳達到機關、企事業單位、社會團體、鄉村、社區和廣大人民群眾，使之家喻戶曉、人人明白。要使廣大幹部、工作人員和技術服務人員切實增強法制觀念和群眾觀念，改進工作作風和方法，做到知法、守法、依法規範計劃生育行政行為。其次，要按照《人口與計劃生育法》的立法指導思想，抓緊制定配套規章，修訂地方人口與計劃生育條例。地方法規的修訂要符合《人口與計劃生育法》的要求，確保生育政策的連續性和穩定性。第三，要認真實行計劃生育經費投入體制改革，儘快出臺《社會撫養費徵收管理辦法》，並嚴格實行“收支兩條線”。同時，各級財政要加大對計劃生育的財政投入力度，切實保證人口與計劃生育工作所需經費。第四，要高度重視出生性別比升高的問題，採取法律、行政、經濟、宣傳教育等手段，進行綜合治理。

    王忠禹強調，加強領導，加快人口與計劃生育領域的改革創新，建立和完善“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”新的計劃生育管理機制，對順利實施《人口與計劃生育法》具有重大的意義和作用。《人口與計劃生育法》對計劃生育管理的新機制，尤其是政策推動和綜合治理的內容作出了明確規定，要抓住貫徹落實《人口與計劃生育法》的有利時機，積極推進人口與計劃生育領域的改革，加快建立和完善新的計劃生育管理機制。

    全國貫徹落實《人口與計劃生育法》座談會于４月７日至８日在南昌召開。國務院副秘書長高強主持會議。國家計劃生育委員會主任張維慶介紹了當前全國人口與計劃生育工作情況。各省、自治區、直轄市人民政府分管人口與計劃生育工作的負責同志，全國人大、國務院有關部門的負責同志參加了會議。

    新華社 2002-04-08