我説説對形勢的看法。我們在過去的兩年中，國家稅收增長５０％，１９９９年國家稅收總額１００００億，２００１年突破１５０００億，而且與此相對照的，城鎮就業人數有增長，但是城鎮從業人數是下降的。對於勞動者來説，最大的利益體現是就業，政府最大的利益體現在稅負上，九五計劃從１９９６年到２０００年中，國家稅收總額增長了１０４％，城鎮就業人數只增長了７％左右，城鎮單位從業人員下降了２４％，最近幾年經濟擴張過程中，勞動者分享的部分太少一些，甚至是停止和下降。這是第一個問題。
第二個問題是與擴大內需相連的收入增長。在剛剛結束的兩會上，欠發工資的問題已經被寫進總理的政府工作報告裏去了，可見問題之嚴重。我們覺得欠發工資問題不僅僅是一部分私人企業主存心不良。也不僅僅是國有企業經濟運作不景氣，財務狀況不好。還包括中央與地方政府之間的關係尚沒有理順過程中，有些地方政府要求所得稅要變成共用稅，使欠發工資成為很複雜的問題。
第三個問題，擴大內需，更依賴於就業，而不是救濟。勞動者不僅僅需要救濟，更需要就業，中國的就業問題不僅是下崗職工和在職職工的競爭，農村勞動力和剩餘勞動力的競爭，而且已經走到全球化的階段。全世界能提供的就業崗位也是非常有限的，這個有限的就業崗位處在一個新的流動過程中，大家都在討論中國能否成為製造業中心的問題。為什麼美國鋼鐵工業要起動２０１條款？是因為美國有十五萬鋼鐵工人，要保護他的飯碗。(作者為國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長）
《經濟參考報》 2002年4月03日
