中國人民銀行行長周小川9月18日在香港金管局舉辦的“第六屆卓越人士講座”會上的發表演講稱，中國目前正在進行的匯率體制改革，正是漸進式改革的一個典型案例。

24日出版的中國金融時報刊登了周小川的演講全文。周小川稱，在我們的改革開放進程中，我們更強調正確處理改革、發展、穩定之間的關係。鄧小平指出，發展是硬道理。因此，在經濟決策中我們最優先考慮的是發展問題，要在發展中解決前進中的問題。從經濟角度看，漸進式改革實際上是一種尊重實踐的態度，這與理想主義有所不同。目前尚沒有關於經濟轉軌的專門理論，因此，轉軌過程也就是不斷試錯、糾錯的過程。改革需要不斷積聚動力，以便為進一步發展創造條件。

周小川還表示，漸進式改革強調基礎條件完善的時間特性。也就是説，法律、監管制度、銀行體系、會計標準的完善，專業技能的培養，以及機構建設，都需要相當長的一段時間去完成，不可能一蹴而就。這就涉及到改革路徑選擇問題。

周小川談到，經濟學理論可以對不同改革方式做出解釋，其中之一是帕累托最優理論。根據該理論，經濟體系應追求使資源配置達到最優化，自由市場經濟就能達到這種最優，它也意味資源分配達到了最高效率，也就是“帕累托最優”。他表示，這一理論也可以解釋中國所進行的漸進式改革。

周小川認為，中國的匯率體制是漸進改革的典型案例。要找到最佳的匯率體制改革道路相當困難，往往只能權衡利弊，做出決策。總的來説，我們匯率體制的漸進改革是成功的，屬於一種帕累托改進。

中新網 2003-9-25