不取得農業標準化這張"綠卡"，就沒有資格參與國內外競爭

    近年，依靠農藥、化肥等支撐的傳統農産品己越來越沒有市場了。在國內市場，北京、上海、杭州、南寧等大中城市實行了農産品市場準入制度，對那些喂用過藥物、激素的水産品和畜禽，施用過禁用化肥、農藥的農作物亮起了"紅燈"。

    發達國家對"綠色"農産品要求更嚴格。加入世貿組織後，我國農産品進入國際市場的大門雖然敞開了，但門檻並沒有降低，非關稅貿易壁壘的制約作用更加明顯，主要進口國對我國農産品檢驗手段提高了，檢驗次數和項目增加了。浙江省外貿廳對外貿易管理處副處長陳志成説："日本對我國農産品的檢測，由過去的抽檢發展到批批檢。"

    受"綠色"壁壘的影響，我國農産品出口形勢比較嚴峻。今年1月，歐盟停止我國動物源性食品進口，直接影響山東出口創匯3億美元，全省兔肉庫存積壓2500噸。浙江農産品出口也因此損失l億美元。今年前兩個月，濰坊市遭遇日本的技術壁壘，凍雞僅出口2300噸，同比減少5000噸。

    我國農業的又一"闖關"之舉

    眼下，在各級政府的主導下，一場以提高我國農産品國際競爭力為核心的農業標準化建設，正在東部沿海普遍展開。業內人士認為，農業標準化是對農業經營理念、運作機制、生産手段、經營模式等進行的一次重大變革，是推進新一輪農業發展的又一重大舉措。

    農産品外銷量達70%的江蘇省鹽城市，把推進農業標準化作為搶佔國際市場制高點的重要手段。全市制訂了160多個農産品生産技術和品質標準，有36個農産品獲得了國家級綠色標誌使用權，10家龍頭企業通過ISO9000國際系列認證，成為農業出口創匯的主力軍。這個市的海騰公司和寶龍集團採取多種形式對加工工藝、機械設備進行標準化改造，去年通過了歐盟品質認證，作為免檢産品進入歐盟市場，年自營出口額達3000萬美元，佔江蘇省龍蝦出口的70%。

     　以蔬菜生産為代表的壽光農業多年在全國處於領先地位，即使在這樣一個農業科技高地也碰到了品質問題。壽光市副市長馬金濤告訴記者，去年一個美國商人要從當地收購40噸冬棗，但人家一檢測發現果內激素、農藥殘留超標後，一斤也沒有收。這件事客觀上加速了壽光的農業標準化建設。

    不久前，壽光市政府在畜牧、林果、蔬菜等行業制定了與國際市場接軌的生産標準。市委書記和市長主持召開兩次千人以上的標準化建設動員大會，給全市18萬農戶每戶發一本關於農業標準化生産的書和一封告全市農民的信。鄉鎮幹部深入農戶廣泛宣傳，讓農民認識到標準化生産是我國農業的唯一齣路，只有抓標準化，才能實現農業國際化。

    目前，壽光市政府在國內率先建立了標準化生産的檢測基地，從日本進口了檢測設備，成立了市農副産品檢測中心，在鄉鎮建立19處農産品速測室。全市每月監測200多個樣品，盡最大程度保證品質不合格的産品不流出壽光，市政府對此還制定了嚴格的考核制度，每月通報一次檢測結果。

    出口企業主更視農産品品質為企業的生命線。出東省安丘市許多企業建立了標準化生産基地，向農民提供技術、良種，指導農民種植、養殖。一些企業還添置了農産品化驗設備、檢測儀器。江蘇省昆山市永豐余公司將原有耕地表土層鏟掉20釐米，以保證土壤中不再有農藥殘留。

    充分運用WTO政策支援農業標準化建設

    "從田頭到餐桌，提高農産品品質是一個系統工程。"山東省農業廳對外合作處副處長楊魯勇建議，國家應儘快制定食品安全品質法，重點搞好三大體系建設，即農産品品質標準體系、農産品品質檢驗體系和農産品品質認證體系。

    面對激烈的國際市場競爭，業內人士期盼國家充分運用WTO"綠箱"政策，增加政府對農業的投入，重點扶持農業標準化建設。WTO農業協議免除削減的國內支援措施共12項，我國尚有6項屬於空白，其他的支援量也還有限。要增加對農民的一般性服務支出，繼續加大對農業基礎設施建設、科研教育、技術推廣的投入。

    同時，調整和加大WTO"黃箱"政策支援。我國入世談判確定的"黃箱"政策補貼不能高於農産品總産值的8.5%，目前我們的補貼還不到農産品總産值的2%。按目前的農産品産值和補貼水準測算，大約有近1500億元的補貼空間，而且原有的補貼還可以調整結構，由主要補貼流通環節更多地轉向補貼生産環節和農民。

    一些農村問題專家還建議，國家實施的擴張性政策應向農業傾斜，建立農産品出口創匯基地，重點支援基礎設施建設和環境保護；鼓勵各種所有制形式的企業投資開發外向型農業，凡是具有條件經營農産品出口貿易的，都應賦予其自營進出口經營權，支援具備條件的農産品出口企業進入國內外股票市場發行股票，擴大企業規模，提高我國農産品國際競爭力。

    新華社 2002年8月14日