最新一期《瞭望》週刊發表中共中央黨校教育長李興山的文章指出，自黨的十四大提出建立社會主義市場經濟體制的目標以來，至今已有11個年頭，無論是在社會主義市場經濟理論研究還是在實際改革中，都取得了顯著成就。未來進一步完善社會主義市場經濟體制還需繼續在方方面面深化改革，僅就其中的重點來説，需要進一步研究和解決的有6個問題：

加強對社會主義市場經濟條件下人的本性的研究，建立科學管用的人本假設理論

馬克思主義經濟學研究的基本立場和方法告訴我們：“經濟學所研究的不是物，而是人和人之間的關係。”而且，任何經濟的發展、任何經濟體制的建立，都是從人出發、由人決定、為人服務的。因此，人本觀念是經濟發展中最主要的觀念，研究任何形式的經濟發展都必須要研究人的本性、人的動機、人的需要、人的素質等，也即要有一個人本假設理論。可以説，社會主義條件下的人本假設理論，是研究社會主義市場經濟如何發展、社會主義市場經濟體制如何建立最基本的依據，它應是貫穿整個社會主義市場經濟理論研究與改革發展實踐的主線。

目前，中國對於社會主義市場經濟條件下的人本假設理論尚無系統而科學的研究，因而對於社會主義市場經濟到底如何發展、企業經營機制到底如何轉變、社會主義市場經濟條件下的思想道德體系到底如何建立、廣大人民群眾的積極性和創造性到底如何調動等等，尚存在左右搖擺、脫離實際和言行不一的情況。進一步突破姓“私”姓“公”的思想束縛，樹立正確的公私觀，是建立社會主義市場經濟條件下人本假設理論必須解決的問題，也是進一步建立和完善社會主義市場經濟體制必須解決的問題。

切實貫徹“三個代表”重要思想，真正使廣大勞動人民成為社會主義市場經濟的發展主體

所謂社會主義市場經濟，本質上就是民本經濟。其基本運作模式是：勞動人民自我創業＋市場機制調節＋政府宏觀調控＝共同富裕。基本運作特徵是：市場配置資源、人民創造財富、企業自主經營、政府搞好服務。在這裡，最根本的一條就是使勞動人民成為經濟發展的主體，使富民強國成為經濟發展的根本目的。

不可否認，目前中國經濟的發展，在很大程度上還是靠政府推動、政府投資、政府立項，政府天天去“調動”廣大人民群眾的積極性。其結果是政府官員整天累得夠嗆，廣大人民群眾的積極性有時並沒有真正“調動”起來。為此，進一步建立社會主義市場經濟體制，必須要按“三個代表”重要思想的要求，真正從思想觀念、體制機制上解決經濟發展中“相信誰、依靠誰、為了誰”的問題。

抓住主要矛盾，把政府職能轉變和機構改革作為進一步建立和完善社會主義市場經濟體制的中心環節

中國經濟體制改革，首先從農村開始，然後轉入城市，並把國企改革一直作為中心環節。這是正確的和必要的。但是，隨著以建立社會主義市場經濟體制為目標的經濟體制改革的不斷深入，越來越多的問題焦點已經集中在政府的職能轉變和機構改革上。因此，如果説國企改革是城市經濟體制改革的中心環節，那麼，政府職能轉變和機構改革，將是進一步建立和完善社會主義市場經濟體制的中心環節。這是資源配置方式由行政為主轉變為以市場為主的要求，是建立和規範市場經濟條件下宏觀經濟調控體系的要求，是深化國有企業改革和建立現代企業制度的要求，是加入世貿組織和擴大對外開放的要求，也是在市場經濟條件下真正建立“廉政政府”和“廉價政府”的要求。

在由計劃經濟向社會主義市場經濟體制轉變過程中，許多經濟體制改革深層次問題的解決，最終要取決於能否真正按照社會主義市場經濟發展的要求實行政府職能的根本轉變和機構改革。而政府改革又是自己改自己。一般説改別人容易，改自己難。因此，這一改革既是進一步深化體制改革的重點，也是需要下大決心攻關的難點。

統籌城鄉體制改革，重視農村市場經濟體制的建立和完善

目前，中國農村落後的根本原因還在於商品經濟發展落後、市場經濟體制改革落後。因此，解決“三農”問題的根本出路，還在於大力發展農村的商品經濟和市場經濟。農業的工業化、農村的城市化以及農民的大量減少和身份轉變，根本還在於市場化。

目前，問題很清楚：從經濟發展來説，沒有農村的小康，就沒有全國的小康，十六大提出的全面建設小康的目標就不可能實現；從經濟體制改革來説，沒有農村社會主義市場經濟體制的建立，就沒有全國統一完整的社會主義市場經濟體制的建立和完善，中國提出的到2010年建立比較完善的社會主義市場經濟體制的目標就不可能實現。為此，千方百計加快農村社會主義市場經濟的發展和社會主義市場經濟體制的建立，是進一步建立和完善全國整個社會主義市場經濟體制的重中之重。

繼續調整所有制結構，深化産權制度改革，打好國有企業改革的攻堅戰

這些年中國在調整所有制結構、明晰産權關係和國有企業改革等方面都取得了重大進展，這也是中國初步建立社會主義市場經濟體制的主要標誌。但是，毋庸諱言，目前中國所有制結構的調整還有很大餘地，國有經濟比重過大、戰線過長、布點過多、運作品質不高的問題還未從根本上解決，國有資産管理體制還有待進一步完善，現代産權制度尚未真正建立，國有企業改革在某些方面還只是改了表面、改了形式，許多深層次的問題還未真正解決。

有鋻於此，繼續調整所有制結構、理順産權關係、深化國有資産管理體制改革、打好國有企業改革的攻堅戰，仍是進一步建立和完善社會主義市場經濟體制的重要任務。

進行必要的政治體制改革和思想觀念的轉變，建立與社會主義市場經濟體制相適應的上層建築和意識形態

由計劃經濟體制轉向社會主義市場經濟體制，必然引起社會主義經濟基礎發生變化，而經濟基礎的變化必然要求上層建築包括意識形態的變化。因此，經濟體制改革的不斷深入，必然要求相應的政治體制改革和一系列思想觀念的轉變，這也是上層建築必須與經濟基礎相適應的客觀規律的要求。

目前，隨著社會主義市場經濟體制的不斷建立和完善，原有的上層建築與已發生很大變化的經濟基礎的矛盾已經顯現，某些方面已出現了“兩張皮”的現象。因此，從中國的實際情況出發，穩步地進行必要的政治體制和上層建築的調整，是進一步完善和鞏固社會主義市場經濟體制的重要保證。

中新網 2003年10月11日