據官方資料，目前全國進城務工的農民工被拖欠的工資估計可能在1000億元左右，而建築施工企業佔了拖欠農民工工資案件的70%。新華網記者近日走訪了有關方面官員、專家以及為生計所迫不得不喊出絕望呼聲的農民工，希望社會各方面能夠更加深刻地關注“拖欠民工工資”這一極不應該卻極為普遍的現象，以期找到解決問題的辦法。
我們想討到工錢回家——寒夜中民工的期望
１１月２０日，北京的夜幕在五級大風中落下，京城百姓已陸續回到了自己溫暖的家。而此時，在北京西四環四季青橋東南角，５０多名因被拖欠工資無法返鄉的安徽、山東等地建築民工，正依偎在一起開始他們的又一個寒夜。
晚８時２０分，記者來到了那座具有濃郁現代都市氣息的四季青橋下。面前幾十條漢子裹著滿是污垢的花棉被，正三五成群、橫七豎八地躺在草坪上瑟瑟發抖。花被下他們都雜亂地套穿著各種衣物，這大概是他們禦寒的全部家當。人們只有通過他們頭上戴著的統一黃色安全帽才知道，他們是來北京的外地建築民工。
記者的到來打破了他們在寒風中的沉默。瞬間，他們圍攏過來，幾乎所有的人都在努力地向記者講述曾經的辛酸。
“幫幫我們吧！我們已經困在這裡兩個多月了，他們就是不給我們工錢，我們只想討回自己的血汗錢趕快回家！”
交談中，名叫王福賢的施工隊長告訴記者，這些農民工大多是來自安徽阜陽和蚌埠。今年６月２１日從安徽東方勞務公司承接了位於北京朝陽區的雙井富力城工地Ｂ區兩棟樓的工程，並簽訂協議，約定每月按産值８０％結算。工程的甲方是廣東天力公司。
“我們是在９月２８日被他們轟出來的，我還沒有拿到一點工錢呢！”１８歲，一臉稚氣的姚東林是第一次出來打工，説話時他哽咽了，但仍在極力地表現著他的鎮定。
５８歲的李士祥是這群人中最年長的一位，來自山東臨沂地區，也是第一次出來打工。一直裹著棉被呆坐在地上的李士祥不住地咳嗽著。“我家裏有間大瓦房，有兩個兒子，還有老伴兒……”剛開口説話，他的雙眼充滿淚水。
“都説北京是最安全、最好的地方，家裏才敢讓我出來。可沒想到，本以為可以來這裡掙些錢，可現在卻被困在這裡，兩個月了，身上一分錢都沒有了，更不敢讓家裏人知道，快過年了，什麼時候才能要回我們的工錢呀！”
記者情不自禁地為老人掖了掖裹在身上的棉被。此時，李士祥的眼淚唰的流下來。老人趴在自己的膝蓋上嗚咽著再也説不出話來……
據記者在現場了解，這些民工分大工和小工，他們每個工（一天十個小時）應該得到３０元至５０元的報酬。而他們在富力城工地基本上都工作了兩到三個月，平均每個人應得到三千元以上的收入。
更讓記者吃驚的是，他們僅是這個施工隊中的一小部分，還有近４００人分別在北京的其他幾處立交橋下，幾次的降溫，他們中的一些人已經住進了醫院。
“無論怎樣，我們還是相信政府，相信黨的。”大家滿懷希望地説。
大風中，記者一個個把他們攙扶起來，但卻始終不敢正視他們眼中被我們燃起的希望之光。面對著他們，不禁使人要問，在人的生命和尊嚴面前，被描述得極端複雜和神秘的建築業資金運作連環套，真的就這樣難以解開嗎！？
夜深了，風漸漸小了，記得出門前聽的天氣預報，這晚的最低氣溫是１攝氏度。此時的我們只能祈禱：這夜，他們能在寒風中入眠…… （王文韜、楊青）
拖欠民工工資是違法行為
“任何拖欠工資的行為都是違法的，而拖欠民工工資的情節尤為惡劣。”中國人民大學勞動法和社會保障法研究所副所長黎建飛博士在接受新華社記者專訪時，從法律層面剖析了目前許多企業拖欠民工工資的違法性。
作為《中華人民共和國勞動法》參與起草者之一，黎建飛説，拖欠工資的行為從法律上是不允許的。因為勞動者的勞動權利最直接和最主要的體現就在於勞動報酬權。勞動者是通過勞動獲得勞動報酬來維持自己和家人的生計。而工資拖欠使勞動者白勞動，更使勞動者的生計沒辦法解決，所以任何法律都不允許對工資進行任何形式的拖欠。
黎建飛説，勞動法中規定按時足月發放工資，即一個月至少發一次工資，當月工資當月發，決不允許超過一個月。如果超過了法律規定時間，用人單位要交付２５％的滯納金，而且勞動監察部門還可以給予其１至５倍的罰款。法律對於工資按時足月發放的原則和處罰方式都有明確規定。
然而在現實中，儘管監察部門每年追繳的額度很大，但是每年仍有大量的拖欠。其中對那些進城的農民工的拖欠表現得尤為明顯。
針對建築業中的所謂“民工工資不按月度結算，而是根據工程項目的長短來結算”的“行規”。黎建飛説，這本身就是一種違法行為。他説：“按項目結算，這是工程發包商和承包商之間的法律關係。而民工與用人單位之間是勞動關係，他的工資發放是以其勞動過程已經完成為前提。有了這一前提，用人單位就必須按月發工資。”
“現在建築企業中還有一種‘理直氣壯’的説法，認為拖欠民工工資是因為用人單位沒有拿到工程項目發包方給的錢。”黎建飛説：“這個説法是完全錯誤的。因為勞動報酬是勞動者完成勞動過程之後應該得到的報酬，至於用人單位是否賺取了利潤與勞動者是無關的，因為勞動者勞動的就是一個過程，民工幹了幾個小時就要拿到幾個小時的工資。而用人單位拿到的錢是包括了利潤的，這與勞動者沒有直接的關係。哪怕這個單位是虧損的，沒有盈利的，也沒有任何理由可以拖欠勞動者的工資”。
黎建飛認為，針對目前拖欠民工工資的嚴重違法行為，應該加強政府勞動監察隊伍的建設；同時可以借鑒國外的嚴格執法，在今後正常的立法程式中，更多利用刑法的手段來調整，來制裁勞動關係中的違法行為，尤其是工資拖欠行為。（王文韜）
把“血汗錢”還給民工
年終歲尾，辛苦一年的民工最關心的是能否按時足額拿到工資，最擔憂的是工期結束後是否要踏上漫漫的討債路。儘管現行的法律法規當中有保護民工合法權益的條文，一些地方也推出了一系列保障民工合法權益的措施，但民工工資被惡意拖欠、剋扣等現象還是普遍存在。有關專家估計，目前全國拖欠民工的工資約在１０００億元左右。
農村富餘勞動力在城鄉之間合理、有序流動，是增加農民收入、統籌城鄉協調發展的重要途徑。民工是一個群體，是城市的建設者，他們的合法權益是否得到保護，也是一件事關社會穩定、經濟發展的大事。因此，保護民工的合法權益，應該是各級政府及有關部門的一項重要工作。
惡意拖欠這些誠實勞動者的工資是違法的、是不道德的，及時足額支付民工的工資是企業應守的誠信、應盡的義務。從古至今，打工拿錢，天經地義。不管雇工企業的經營狀況如何，都沒有理由把經營風險轉嫁到民工身上。也許幾千元錢對於一個企業不算什麼，但對一個農民家庭來説，也許就能改變一個山裏孩子的命運，能挽救一條垂危的生命。
分佈在全國各地的９０００多萬進城務工人員中的工資拖欠問題，現已引起黨和國家領導人、各級政府乃至全社會的共同關注。溫家寶總理還親自為農民討工資。年底將至，各地政府和有關單位應站在“群眾利益無小事”的高度，採取切實措施讓民工拿到應得的辛苦錢，讓忙碌一年的民工享受到收穫的喜悅。（孫玉遐）
新華網2003年11月24日
