電力專家指形勢嚴峻 缺電成定局

    吳敬儒指出，2002年全國電力供需基本平衡，部分地區用電緊張，個別電網還有富餘。全國12個電網，現在説有富餘的只有東北和海南。過去説四川電網在二灘發電後電也多得不得了，今年也拉閘限電了。

    他指出，從容量增長和電量增長這兩個數值的比較可以看出，1998年容量增長大於電量增長7個百分點，到了2001年，容量增長和電量增長的比值變成了負的2個多百分點。

    這位曾任電力部計劃司司長、國家能源投資公司副總經理、國家開發銀行電力信貸局局長、專委會成員，現為國家開發銀行顧問的專家認為，問題的嚴重性在於在建規模嚴重不足。“十五”後三年能夠投産的機組只有6000多萬千瓦，而2002年一年的用電增長是1500億千瓦時，至少要吃掉3000多萬千瓦的容量。之所以出現這種嚴峻的局面，主要原因是1998年到2001年之間對電力供需形勢的判斷失誤造成的。當時有三個觀點，一是全國電力富餘；二是今後的電力增長大概是3%到4%；三是三年不開新項目。吳敬儒指出，這些觀點是錯誤的。

    按照現在的形勢分析，如果不採取有效措施，吳敬儒認為2003年夏天就會出現較大範圍的電力短缺。“當然不是全國範圍的，像東北、海南等電網仍會有富餘”。但他預測，2004年會出現全國較大範圍的電力短缺。

    但他也表示，“缺電的程度可能沒有我們想像的嚴重，因為我們對發電裝機容量增長的預測沒有包括各個地方計劃外的一塊。”

    吳敬儒説，在全國範圍內，現在看山東的情況比較好，2002年一年投了500萬千瓦，完成了“十五”發電計劃，至少2003年不會缺電。2003年華東電網、四川電網和廣東電網缺電會比較嚴重；華中電網中的河南省缺電也會比較嚴重，因為它沒有國家計劃內的大項目投産。即使現在就採取措施，也只能在2005年發揮作用。如果2003年GDP增長7%，就需要2000多萬千瓦的容量，而2004年也需要2500到3000萬千瓦左右的容量。到時候肯定沒有這麼多容量。所以説2003年和2004年缺電“已成定局，而且局勢是嚴峻的”。

    吳敬儒還表示，不同意高峰缺電不算缺電的看法。他指出，中國經濟正處於快速增長期，不能認為僅僅是高峰缺電，就忽視了在建規模。缺電局面反覆出現，與人們對用電增長形勢的判斷正確與否有關。

    他指出，電煤緊張有兩種情況。一個是價格因素。有些地方因為電煤價格漲得很高，不買或少買，造成電煤短缺。這從宏觀層面來講比較好解決。另一個是實際缺煤。他認為，實質性煤炭短缺的嚴重性，現在並沒有引起足夠的注意。

    缺電不是總量問題 對消費者影響不太大

    最近一些地方頻頻傳出用電緊張的消息，但就今年看，電力供需仍將基本平衡。局部地區、局部時段的電力短缺可能還會出現，但這不是總量問題，而是結構問題。因此不會對消費者影響太大。眾多地區今冬缺電，原因是多方面的：

    1.首先是嚴寒導致用電負荷猛增。今年入冬以來，中國遇到罕見低溫。長江以南地區溫度都降到零下4攝氏度。由於江南地區居民住宅普遍沒有集中供暖設施，因此只有靠電取暖防寒，導致用電負荷激增。

    2.經濟快速增長也導致電力負荷增加。一般而言，經濟增長到年底會進入衝刺階段，工商業用電會較往常高些。

    3.從發電角度看，由於去年來水不好，水力發電能力下降較多。如河南三門峽、小浪底水庫嚴重缺水，出力不足；葛洲壩來水情況也不好。二灘更為嚴重，水位低於最低控制水位6米，被迫削減了送渝電力，幅度達到50%。

    4.火電也遇到電煤緊張困擾。今冬，華中地區電煤市場吃緊：湖北電網嚴重缺煤，河南省甚至有個別電廠出現了停機待煤現象。益陽、襄樊等電廠也存煤告急。有關專家分析，之所以鬧煤荒是因為電廠存煤、運輸以及水電不足，火電壓力大等原因所致。

    5.其他因素，如長沙居民液化氣價格上漲，導致不少人改用電炊。重慶一些電廠出現故障等等。

    按照彈性系數測算，中國需要新增發電裝機容量4.2萬億—4.4萬億千瓦，平均每年需要新增2500萬—3000萬千瓦。目前每年的在建工程約1200萬千瓦，看起來存在較大缺口。但如果考慮正在實施的區域聯網、全國聯網將釋放出來的能量，加上引入競爭以後，各發電集團的內部挖潛因素，缺口可能就不會有多大。(冉永平)

    中新社 2003年1月9日