國家發展和改革委員會副主任劉江説，經過20多年的改革開放，我國已經實現了現代化建設“三步走”戰略的第一步和第二步目標，經濟實力顯著增強。從國際經驗分析，工農業發展關係大致可以分為三個階段，即工業化初期的以農補工階段，工業化中期的工農業平等發展階段，工業化後期的工業反哺農業階段。當每人平均國內生産總值達到800美元－1000美元、農業在GDP中的份額下降到20％以下、農業勞動力的份額下降到40％以下時，經濟發展即由工業化初期階段向中期階段過渡。2002年，我國每人平均國內生産總值已經達到900美元，農業在國民經濟中的比重已下降到14.5％，農業勞動者佔就業人口的比重已降到50％以下。這表明，我國城鄉二元結構開始打破，步入工業、農業平等發展的新階段。

    統計顯示，“九五”以來，我國財政支農資金開始明顯增加，國家啟動了農村稅費改革，加大了對農林水力尤其是農村中小型基礎設施建設投入的力度。1998年－2001年，國家累計安排農口國債資金1897億元，佔同期國債投資總規模的28.7％，加上中央預算內農業基本投資，五年共安排中央預算內基本農業建設投資2547億元，是新中國成立以來農業基礎設施建設投資增長速度最快、總量最多的時期。從今年開始，中央又明確要求財政新增教育、衛生、文化事業支出的主要部分用於農村。（潘海平）

     新華網 2003年04月09日