據介紹，此次首腦會議將主要討論歐盟的共同農業政策、主要用於扶持相對貧困地區的結構基金、財政補償等一系列有關歐盟擴大的棘手問題。歐盟成員國需要在這些問題上協調一致，在與候選國的最後談判中採取共同立場。目前，歐盟成員國在這些問題上尚未取得一致意見。

    在共同農業政策問題上，分別以法國和德國為首的兩個利益集團意見相左。作為歐盟財政的凈出資國，德國主張對共同農業政策進行改革，以便減少自己的財政負擔；而作為目前共同農業政策的既得利益者，法國對此極力反對。此外，在擴大的費用問題上，歐盟成員國也各執一詞，意見不一。

    歐盟委員會主席普羅迪在當天的記者招待會上説，人們十分關注這次會議，因為會議的結果可能影響到歐盟的前途。他説，目前時間緊迫，這些棘手問題亟待解決。但他表示相信，由於歐盟擴大是各成員國的共識，歐盟領導人會以大局為重，在關鍵時刻相互妥協，為歐盟擴大清除最後障礙。

    歐盟委員會本月９日公佈了擴大戰略文件。文件規定歐盟將於今年年底前結束與１０個候選國的入盟談判，明年春季簽署入盟協議，以使它們在２００４年１月正式成為歐盟成員。

    法德就歐盟擴大後的農業補貼安排達成妥協

    法國總統希拉克和德國總理施羅德２４日就歐盟擴大後的農業補貼安排達成妥協，從而為歐盟與１０個候選國之間解決入盟談判的棘手問題鋪平了道路。

    為期兩天的歐盟成員國首腦會議當晚在布魯塞爾召開，希拉克和施羅德在會前舉行了會晤。施羅德在會晤後對記者表示，兩國領導人同意從２００４年開始分階段對歐盟新成員實施直接農業補貼政策，從２００７年開始規定歐盟農業補貼的上限。施羅德還表示，２００４年的歐盟擴大是歷史的機遇。因此，兩國領導人出於共同意願達成了有關協議。

    希拉克對記者表示，歐盟預算中的農業支出從２００７年至２０１３年間將保持在２００６年的支出水準。他説，法德兩國都希望歐盟不僅在農業領域，而且應在所有領域控制支出。他還説，對農業支出的限制同樣適用於面向經濟發展相對落後地區的結構性援助。

    此前，法國與德國在歐盟農業預算問題上的立場不同。德國希望儘早改革歐盟共同農業政策，相對減少龐大的農業開支，而法國要求推遲農業改革的步伐，使本國農民不至於很快受到改革的衝擊。法德之間當天就這一問題達成的妥協表明，德國放棄了其立場，而接受法國提出的在２００６年後進行農業政策改革的主張。但法國同意歐盟在接收新成員後將逐步減少對法國農業的補貼。

    中國網綜合新華社消息2002年10月25日