歐盟外長會議當日就加裏寧格勒問題提出了９點建議，其主要內容包括：立陶宛自２００３年１月１日起對邊境實行控制，半年後實行特別通行證制度；俄羅斯儘快與包括立陶宛在內的歐盟候選國達成重新接納協議；歐盟為立陶宛實行邊境控制提供幫助等。

    　與會外長認為，如果這些建議能夠被雙方接受，加裏寧格勒問題有望在歐盟－俄羅斯首腦會議上得到解決。另外，根據上述建議，會議要求歐委會盡可能減少俄羅斯公民獲得特別通行證的行政手續。

    加裏寧格勒是俄羅斯在波羅的海沿岸的一塊飛地。目前，加裏寧格勒地區居民在穿越波蘭、立陶宛領土和進出俄聯邦腹地時無須向上述兩國申請簽證。由於立陶宛和波蘭按計劃將於２００４年加入歐盟，它們與加裏寧格勒的邊界將成為歐盟的對外邊界，加裏寧格勒居民將不能自由出入立陶宛和波蘭領土。歐盟與俄羅斯已就加裏寧格勒問題進行多次談判，但均未達成一致。

    新華社 2002年10月23日