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  【編者按】
　　 樓市回暖了，開發商不降價改捂盤了；
　　 樓塌了，房地産官員被人肉搜索了。才一年的光景，房地産市場與2008年已有天壤之分。
　　 哪些事，又哪些人；哪些政策，又哪些企業值得回顧，2009年中國房地産界又會冒出哪些“最”？
　　 《2009地産中國“最”地産》帶您一同觀察。 		 
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12月9日召開的國務院常務會議上提出，從明年1月1日起，個人住房轉讓營業稅徵免時限由兩年恢復到五年，個人購買不足五年的非普通住房對外銷售的，國家將全額徵收營業稅。這意味著，國家於今年元月起對二手房轉讓營業稅實行的優惠政策到今年12月31日終止，其他住房消費政策繼續實施……【詳細】
點評
營業稅徵免時限重新恢復到5年，無疑增加了短期炒作的成本，對抑制投機性購房將起到積極作用。這也意味著在抑制投機性購房的同時，政府支援百姓住房自住需求和改善性需求的政策導向保持不變……【詳細】
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12月14日召開的國務院常務會議要求，繼續綜合運用土地、金融、稅收等手段，加強和改善對房地産市場的調控。會議提出了“增加普通商品住房的有效供給；繼續支援居民自住和改善型住房消費，抑制投資投機性購房……【詳細】
點評

“國四條”猶如一場及時的春雨，給正在冒火的房地産市場降降溫。此前剛剛結束的中央經濟工作會議並沒有提及房價及抑制投機需求，此次“遏制”提法，將是新一輪樓市政策收緊的先兆……【詳細】
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12月17日，財政部、國土部等五部委出臺《進一步加強土地出讓收支管理的通知》，明確開發商以後拿地時，“分期繳納全部土地出讓價款期限原則上不得超過一年，特殊項目可以約定在兩年內全部繳清，首次繳款比例不得低於……【詳細】
點評
該政策能夠在一定程度上打擊開發商的囤地行為，為土地市場降溫，同時促進開發商加速開發和銷售，以迅速回籠資金，對“地王”現象也有一定的遏制，對穩定房價也有一定的意義。但土地首付50%的比例對於資金雄厚的大企業……【詳細】
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中央經濟工作會議指出，加強和改善宏觀調控，實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。促進貨幣信貸供應總量合理增長，堅持區別對待、有保有壓，引導和改善市場預期，保持資本市場和房地産市場穩定健康發展……【詳細】
點評
2009年召開的中央經濟工作會議無疑是最受矚目的，在走過2009樓市跌宕起伏的春夏秋冬後，這次會議中關於房地産的相關提議能否引導明年市場的穩定發展？各方都拭目以待。在今年房地産業快速發展、價格迅速飆升……【詳細】
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嚴格來説，二套房貸鬆綁開始於2008年年底，但是政策真正落地基本上是在2009年。2008年12月20日，國辦發佈《關於促進房地産市場健康發展的若干意見》（俗稱國13條），規定對已貸款購買一套住房，但每人平均住房面積低於……【詳細】
點評
二套房貸的矛盾性在於：從監管部門的角度而言，銀監會和各地銀監局一直擔憂房貸過於放鬆容易産生“中國式次貸”，但是又不能不考慮國家刺激經濟、放鬆銀根的大背景，因此，銀監會神經質般地不停地在重申……【詳細】
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2009年一季度，武漢、重慶、天津、廣東、長沙、溫州、上海等地紛紛推出與住房相關的戶籍政策，鼓勵外地人進入當地市場購買商品房。如，武漢發佈“購房落戶”新政規定，購新房超過50萬元的外地人可入戶武漢中心城區。重慶規定在主城區購買建築面積90平米以上商品房，可將戶口遷入主城區……
點評
實際上，政策本身並無對錯，是與非源於政策發佈的主體地方政府，它們不顧城市人口膨脹而市政基礎設施不足、城市産業承載力不足的現實，而一味的想“救活”樓市，以此挽救迅速下滑的GDP政績以及土地財政。從這個意義上來説，地方政府發佈購房落戶政策的初衷的確是值得批評的……
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5月25日，中國政府網公佈《國務院批轉發展改革委關於2009年深化經濟體制改革工作意見的通知》，要加快推進財稅體制改革，建立有利於科學發展的財稅體制。其中財政部、稅務總局、發改委、住房城鄉建設部負責深化房地産稅制改革，研究開徵物業稅。但具體何時開徵相關部門尚沒有明確時間表……
點評
每次“物業稅開徵”的消息註定成為一種傳説。該政策已經被媒體爆炒了N次了，屬於典型的“只聞樓梯響，不見伊人來”的“最不靠譜”的事情之一。該政策已經“研究”了不止10年了，為什麼總是難以落地？一位專家一語道破天機：開徵物業稅的技術問題早已解決，關鍵是利益均衡問題……
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5月27日，國務院公佈的《關於調整固定資産投資項目資本金比例的通知》(國發〔2009〕27號)，細化了不同行業固定資産投資項目資本金比例。其中，保障性住房和普通商品住房項目的最低資本金比例為20%，其他房地産開發項目的最低資本金比例為30%。本次下調使得房地産項目資本金比例恢復到了1996年的水準……
點評
2008年底以來，雖然4萬億啟動的國家大投資如火如荼，但房地産投資總額的增速卻遠遠低於固定資産投資，新開工面積也大幅下降。這種“低開工量維持的房價上漲”模式是不健康的，國家顯然希望引導行業更大規模的擴大投資，形成良性迴圈。但是，不少開發商認為，由於銀行“嫌貧愛富”，中小型開發商並未因為資本金比例下調而獲得好處……
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中國證監會10日傍晚發佈《關於進一步改革和完善新股發行體制的指導意見》，11日開始正式實施。這一文件的發佈，就意味著從去年9月份起暫停的新股發行正式重啟。4月份以來，房地産板塊持續走強，加上IPO的重啟，讓內地房企又開始躍躍欲試。此前未能夢圓回歸A股的富力、復地，想登陸港交所的恒大、龍湖、恒盛都成為登陸A股的“熱門候選者”……
點評
IPO重啟被部分人士解讀為房企融資的曙光，IPO的確為房企融資增添了一大渠道。但是曙光不會普照到所有的房企，尤其是真正缺錢的中小企業更是難以分享到這一盛宴。更值得一提的是，IPO的核心難題在於：當前投資者對房地産股的接受程度還有多大，H股對內地房地産股的估值已經低於其凈值，在此基礎上新股IPO很難達到其融資目的……
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