新華社哈爾濱４月１６日電 題：“物理變化”緣何引發“化學反應”？——農村集體産權制度改革蹚出“方正”路

  松花江畔春潮涌動，黑土地煥發勃勃生機。

從全國首批農村土地確權登記試點，到全國首批農村集體産權制度改革試點，黑龍江省方正縣不斷“嘗鮮”農村改革，嘗到了“甜頭”，品到了“鮮味”。

  他們沒變！村裏人還是那些村裏人，村集體還是那個村集體。

  他們又變了！農民成股民，腰包鼓了；資源變資産，村集體富了；集體的事，農民主人翁意識更強了。

  農村集體産權制度改革本是“物理變化”，緣何引發了農村發展的“化學反應”？

農民“笑”了

農村集體産權制度改革是維護農民合法權益、增加農民財産性收入的重大舉措。

 清晨，６４歲的老農王治銘早早起來收拾蔬菜大棚。

 直腰歇氣的空兒，幾個鄰居在庭院裏聊天：“去年初分了前年的紅，今年快分去年的紅了吧？”

 村民分紅得益於改革。

 ２０１７年，老王的存摺裏多了１１０４．４７元錢。

 錢不算多，但意義重大。活了大半輩子，老王第一次拿到村集體分紅。

 王治銘是方正縣方正鎮建國村農民。２０１５年，方正成為全國第一批農村集體資産股份權能改革試點縣。

 “改革明晰了農民對村集體資産的股、權，農民可以按股持有、分紅。”建國村黨支部書記曹來軍説。

  分多少股，因戶而異。“我家４口人，人口股４股，２４．６畝地，土地股７．７２股，總共１１．７２股。”老王小心翼翼地拿出包好的股權證，臉上露出笑容，“農民變成股民了！”

  全縣農民已分紅５２７．６６萬元，單戶最多分１５００多元。

  同一個村，每股分紅未必相同。方正縣很多村是合併村，合併前資産相差較多。為了避免不同屯、組的農民有爭議，一些村就以合併前的村屯為單位單獨核算集體資産。

  為了讓改革惠及更多貧困群體，方正縣部分村屯還設立了扶貧股，為貧困戶二次分紅。

  除直接分紅外，一些農民的集體股權還能抵押貸款。２０１７年會發鎮新華村農民湯治國就抵押股權貸款１．５萬元。目前方正縣開辦的新型抵押擔保業務貸款已達３．５５億元。

 “折股量化、分紅，實現了農民對集體資産股份的佔有權和收益權；股權抵押貸款，實現了農民對集體資産股份的抵押權和擔保權”。方正縣農村合作經濟經營管理總站站長王忠説。