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青島天津鬆綁人才落戶 樓市調控向分類精準邁進

發佈時間:2018/1/10 8:26:17 | 來源 :中國證券報

1月9日,青島、天津兩地同時發佈“租房落戶”政策。以天津為例,對本人或直系親屬無名下合法住房的,可在其長期租賃房屋所在社區落集體戶口。


中國證券報記者梳理髮現,2018年以來,多地密集發佈房地産調控相關政策,主要圍繞發展住房租賃市場和鬆綁限購為主,其中人才引進政策頻出,多地將引進人才標準降低至大專。


中原地産首席分析師張大偉表示,部分城市人口引進的門檻過低,很大程度上不是為了吸引人才,而是為了吸引購房者。這容易引起市場的非理性判斷,但目前稱樓市回暖為時尚早。


放低落戶門檻


1月9日,青島市人民政府新聞辦公室官方微網志“青島發佈”發文稱,青島將深化戶籍制度改革,以合法穩定住所(含租賃)或合法穩定就業為基本落戶條件,全面放開城鎮落戶限制。加快取消購房面積、就業年限、投資納稅、積分制等落戶條件,優先解決農村學生升學和參軍進入城鎮人口、在城鎮就業居住5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口,以及新生代農民工等重點群體落戶問題。


同日,天津市政府新聞發佈會透露,天津將實行引進人才“租房落戶”政策,對本人或直系親屬無名下合法住房的,可在其長期租賃房屋所在社區落集體戶口。拓寬突出貢獻引進人才政策受眾面,從外地在津投資企業擴展到全部在津註冊企業。對在天津高職院校畢業的外省市畢業生在津就業並申報落戶的,由畢業2年以內調整為30周歲(含)以下。


易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對中國證券報記者表示,青島和天津此次在農業人口市民化政策上繼續給予了鼓勵和刺激,充分説明瞭當前新型城鎮化戰略的推進。從此類政策來看,將加快部分農業人口的市民化進程,對於城鎮化率的提高等都有積極的作用。此外,雖然出發點在於新型城鎮化的發展,但實際上對於市場交易也是有積極作用的,尤其是新市民的導入,帶來了較大規模的需求。


“人才鬆綁”政策頻出


中國證券報記者梳理髮現,2018年以來,多地密集發佈房地産調控相關政策。各地出臺的政策,除降低落戶門檻外,大致可分為兩類:一是發展住房租賃市場。以南昌為例,1月7日,南昌市2018年政府工作報告稱,將完善土地、稅收、金融等措施,建立健全房地産發展長效機制,大力發展住房租賃市場。二是鬆綁限購。以蘭州為例,1月8日起,蘭州正式取消西固區、九州開發區、高坪偏遠區域的住房限購政策。


近期房地産調控的政策中,“人才鬆綁”尤為顯著。中原地産研究中心統計數據顯示:2017年10月以來,短短3個月時間,全國就有近20個城市和地區發佈了引進人才的新政策。包括南京、蘭州、合肥、鄭州等城市,都在最近發佈了不同內容的落戶寬鬆與人才引進政策。為人才鬆綁房地産調控政策,成為了最近幾個月二、三、四線城市的房地産調控新政策,很多城市甚至把人才的門檻放寬到了大專。


中原地産首席分析師張大偉則稱,部分城市人口引進的門檻過低,很大程度上不是為了吸引人才,而是為了吸引購房者。對市場來説,容易引起非理性的判斷。地方的人才政策不應該和房地産限購掛鉤,對於真正的人才應該是提供直接的居住房源,單純的將人才推向市場也容易帶來房地産市場的不穩定。


張大偉進一步表示,“落戶寬鬆”、“購房首套不限購”、“提供購房補貼”是大部分二三線城市發佈的主要人才政策。目前看,全國一線城市限購嚴格,房價依然較高。這種情況下,二三線城市的房價更有吸引力。但人才政策不能成為房地産調控的窗戶。


嚴躍進則稱,上述政策,對於人口的導入和購房、租房需求的釋放都有積極的作用,相比鬆綁限購,此類政策更為積極,也是釋放新購房需求的做法。


判斷回暖為時過早


房地産政策頻出的刺激下,2018年以來房地産概念股更是一路飄紅,成為A股8連陽的中堅力量。在此背景下,市場上又有不少樓市回暖、放開限購甚至房價上漲等聲音。中國證券報記者多方求證,樓市回暖或許還早,主要原因體現在“信貸偏緊”、“限購限售持續”、“需求端依然低迷”、“租賃市場配套未完備”等方面。


信貸方面,中國證券報記者採訪得知,目前房貸利率仍維持高位,1.1倍首套房貸利率仍是主流。數據顯示,2017年12月份全國首套房貸款平均利率為5.38%,相當於基準利率1.098倍,環比上升0.37%。張大偉表示,整體看,信貸政策依然偏緊,調整政策不代表全面放鬆。


限購限售方面,絕大部分實行房地産限購限售的城市,依然沒有鬆綁限售、限購。以蘭州市為例,本次在取消部分區域住房限購政策的同時,對市民持有核心城區的住房還開始實施3年期限的限售政策。業內人士表示,只要限售限購未取消,可購買人群數量就仍將保持低位。


需求方面,2018年首周,部分重點城市樓市交易依然冷清。中原地産研究中心統計,1月1日-7日,北京新建住宅市場(剔除自住房和保障房,含普通住宅+豪宅+別墅)成交18.7億元,環比前一週下跌68%。鏈家研究院統計的2017年最後一週和2018年首周數據顯示,北京、上海、成都、深圳、天津等城市,二手房交易仍處於低位。


租賃市場方面,目前租賃市場所謂的“租售同權”還停留在概念層面,要想完全落實,還需要相關立法和政策配套。張大偉表示,目前大多租房房源屬性為商業地産,無法解決落戶、醫療、子女入學等方面的具體需求。(記者 江鈺鈴 董添)


(責任編輯:馬習習)
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