如何全面深化經濟改革
改革是提升經濟增長品質和效益的根本途徑。從長遠和根本的視角看,無論是化解當前的供需矛盾,還是完成未來五年的發展目標,都離不開深化改革。中央去年提出推進供給側結構性改革,重點落實“三去一降一補”五大任務,就是為了應對當前經濟運作中的部分領域産能過剩、部分地區房地産庫存偏高、非金融企業債務規模上升速度過快、企業經營成本偏高、創新能力與有效公共服務能力不足等突出挑戰,實現 “十三五”的良好開局。
我國現階段經濟運作的突出矛盾集中在供給側。推進供給側結構性改革,要從提高供給品質出發,用改革的辦法推進結構調整,矯正要素配置扭曲,擴大有效供給,提高供給對需求變化的適應性和靈活性,提高經濟運作的品質和效益。供給側結構性改革的關鍵是發揮市場對資源配置的決定性作用。通過進一步推進市場化改革和完善市場機制,矯正以前過多依靠行政手段配置資源帶來的要素低效配置;通過調整各類扭曲性政策和制度安排,激發市場主體活力,加快市場出清,化解結構性矛盾,進一步完善市場經濟制度。
推進供給側結構性改革離不開需求管理的積極配合。我們強調從供給側發力推進結構性改革,並不等於否定需求管理,更不是要搞需求緊縮。應在適度擴大總需求,繼續實施積極財政政策和穩健貨幣政策的前提下,著力加強供給側結構性改革,努力實現供需平衡從低水準向高水準躍升。
改革既要立足當前,更要著眼長遠。除了針對當前經濟運作中的主要矛盾,改革還要著力解決深層次的體制機制問題,激發經濟活力,使經濟真正步入可持續的中高速增長軌道。各地區各部門圍繞破除經濟社會發展瓶頸制約、切實解決關係人民群眾切身利益的重大問題、促進政府自身改革三個戰略主攻方向,推動出臺了一大批有分量、有力度的改革方案。改革呈現全面鋪開、縱深推進、局部突破的積極局面。
下一步推進改革,需要把握好以下幾個方面:一是要提高改革方案品質,合理化改革設計程式,擴大改革方案設計的參與面。二是改革要突出重點,要有輕重緩急。三是要充分調動地方的積極性。四是要處理好各方面利益關係,使老百姓(603883,股吧)有更多獲得感。五是要以科學的評估為推進改革提供切實保障。
來源: 中國經濟網
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