地産中國網訊4月5日，財政部發佈了2015年全國土地出讓收入情況。數據顯示，2015年全國繳入國庫的土地出讓收入3.36萬億，同比下降了21.6%，而深圳同比增長了36.9%。

其中，招拍挂和協議出讓價款29820.20億元，下降22.4%;補繳的土地價款1455.18億元，下降23.0%;劃撥土地收入1103.57 億元，增長17.8%;出租土地等其他收入1278.78 億元，下降24.4%。當年，從土地出讓收益中計提的教育資金、農田水利建設資金分別為436.69 億元和423.51億元，同比下降33.4%和35.6%。

具體來看，前三季度分別下降34.6%、37.9%、26.0%，第4季度止跌回升，增長9.5%。對此，財政部表示，面對“三期疊加”的局面，積極財政政策注重加力增效，穩健貨幣政策注重鬆緊適度，中央和地方陸續出臺穩定房地産發展政策，促使下半年房地産市場需求逐步釋放，商品房銷售面積增速由負轉正，帶動第4季度用地需求回暖。

分區域看，東部地區18797.99億元，下降23.6%，佔55.8%;中部地區8672.40億元，下降17.3%，佔25.8%;西部地區6187.34億元，下降21.2%，佔18.4%。分地區看，除深圳(36.9%)、西藏(1.8%)、廈門(1.2%)、甘肅(0.2%)4個地區同比增長外，其他32個地區均出現不同程度下降。其中，大連(-56.4%)、寧波(-54.1%)、內蒙(-51.8%)3個地區降幅超過50%。

對於深圳市土地收入上漲的原因，財政部表示，主要是該市經濟增長強勁，房地産市場交易火爆，土地資源相對稀缺，地價持續偏高所致。

2015年，深圳樓市火爆，價格和成交均出現空前的高漲。數據顯示，過去一年來，深圳房價同比漲幅超過40%，個別熱點地區甚至翻倍。

對於全國土地收入下降的原因，財政部給出了四點。

一、土地市場需求不足。隨著我國經濟進入新常態, 受經濟增速放緩等因素影響，土地市場需求呈現不足狀態。2015年，全國國有建設用地實際供應量為53.36萬公頃,同比下降12.5%。其中，工礦倉儲用地供應12.48萬公頃,下降15.2%;房地産用地供應11.98萬公頃,下降20.9%;基礎設施等其他用地供應28.90萬公頃,下降7.1%。

二、用地結構發生變化。配合供給側結構性改革，2015年國家在國有建設用地供應上實施差別化供地政策。分類型看，工礦倉儲用地、房地産用地和基礎設施等其他用地分別佔土地供應總量的23.4%、22.4%和54.2%，三類用地佔比分別較上年下降0.8個、2.4個和提升3.2個百分點。由於基礎設施用地價格較低，而房地産用地和工礦倉儲用地價格較高，因此，當年用地類型結構的改變對於土地出讓收入減收影響較大。分區域看，東、中、西部地區用地分別佔供地總量的33.5%、27.3%和39.2%，與上年相比分別減少0.6個、1.0個和提升1.6個百分點，由於東、中部地價高於西部，因此，地區間用地結構改變也對土地出讓收入減收産生了一定影響。

三、出讓面積繼續萎縮。在房地産高庫存壓力下，房地産開發企業對購置土地更加謹慎。2015年，全國土地出讓面積22.14萬公頃，同比下降18.6%，與上年相比下滑3.1個百分點。其中，商服用地和住宅用地分別下降24.7%和19.1%。全年土地出讓合同成交價款2.98萬億元，同比下降10.6%。

四、地價增幅逐步趨緩。2015年4季度末，全國105個主要監測城市綜合、商業、住宅和工業地價，分別為3633元/平方米、6729元/平方米、5484元/平方米和760元/平方米，同比分別增長3.16%、2.70%、3.92%和2.38%，較一季度分別下降0.09個、0.52個、提升0.94個和下降1.24百分點。