圈地後遺症
“大地主”頻出,海南省的建設用地指標變得越發緊張。
根據海南省國土廳的數據,“十二五”期間,海南全省實際新增建設用地達44萬畝,而根據土地利用總體規劃,今後海南可用的全部建設用地指標總共才65萬畝。
海南省於今年11月1日起施行的《海南省閒置土地認定和處置規定》指出,由於上世紀90年代房地産熱、土地過量供應等歷史原因和近年來土地市場升溫導致部分企業存在囤地、圈地苗頭,相當部分土地未按規定開發建設,海南省土地閒置形勢嚴峻。
目前,海南省共有“批而未用”土地28.68萬畝,其中,“批而未徵”5.47萬畝、“徵而未供”10.15萬畝、“供而未用”13.06萬畝。
對於閒置用地,《規定》提出,非因政府原因和不可抗力造成土地閒置,超過動工開發日期滿2年未動工開發的;超過動工開發日期滿2年未完成項目投資總額25%的,政府可無償收回。
海南省省長蔣定之於10月29日表示,今後規劃建設項目,必須優先考慮開發利用閒置土地,對閒置土地多的市縣,要考慮減少甚至暫停用地指標供應,以督促限期消化處理。而對那些土地儲備過量、開發能力嚴重不足、以囤地為目的的企業,要清理出海南土地市場。
截止到11月7日,海南省公佈了各市縣計劃今年11月10日前依法依規處置完成的36宗閒置土地,總面積3515畝,其中最大的宗地面積為938畝。根據各市縣前期的調查情況,這些閒置土地將主要採取有償或無償收回土地使用權方式處置。
記者查閱了已經公示的閒置土地目錄,沒有看到知名地産商名列其中。
海南當地知情人士指出,海南閒置土地問題已經存在多年,“政府已經處理過多次,每次都是敲山震虎,處理的都是小公司。甚至報紙公示以後,公示的項目就會立刻動工,請領導剪綵、搞奠基儀式,最後導致被公示的項目也很難收回。”
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