也正是因為這些規定，2003年5月，重慶市高級法院委託金匯會計師事務所評估康潤絲綢股權資産，價值846萬元，並再一次認定其評估資産“不包括職工住宅及公益福利設施”。

雖然國家法規和政策規定得非常清楚，但“破産企業福利性設施”到底歸誰，馬勇控股康潤絲綢後還在糾纏不清。2005年5月，合川市幾個部門聯合進行了調查；7月4日，合川市政府第25次常務會議研究後，市企改辦正式復函康潤絲綢：“在97年合川市絲綢總廠破産時澡堂、食堂、俱樂部等公益性設施並未列入破産之列，也未出售給絲綢進出口公司，仍屬國有資産”。

令人不解的是，2007年7月25日，合川區政府第9次常務會議卻做出了這樣一個決定：“會議同意以福利性公益設施換取職工醫療欠費，即：重慶康潤絲綢有限公司全部付清欠原合川絲綢總廠退休職工的100余萬元醫療費等企業改制遺留問題後，將區政府管理的原合川絲綢總廠福利性公益設施移交給重慶康潤絲綢有限公司，並依法完善有關手續”。陳情職工對此質問：政府怎麼能出爾反爾？

區政府的一紙決定，就輕易地將國有資産移交給私企康潤絲綢。有職工一針見血地説，索要福利性設施是為了獲取下面的國有土地，這些設施建築價值600多萬元，這還是1996年評估的價格，那麼現在設施下土地的價格就更高了。

合川有關部門文件顯示，康潤絲綢獲得合川絲廠的“幼兒園、澡堂、醫院、食堂、俱樂部”佔地總面積為4548平方米(7畝)，總建築面積7518平方米。另有4棟職工住宅樓房，當時裏面住著300多人，建築面積5500平方米。

如果説，合川區政府處置上述破産企業的福利性設施還有些數據可尋，那麼這些福利性設施下面的國有土地，是如何轉變為馬勇手中的商住用地的呢？

陳情職工一邊嘆氣一邊搖頭：馬勇是什麼時間和什麼理由拿到這些國有土地的？拿地依法經過招、拍、挂了嗎？交納土地出讓金了嗎？交了多少？我們陳情舉報，政府也沒有人告知，全是暗箱操作。

133畝閒置土地的歸屬處理

1991年，重慶市政府徵用合川絲廠附近思居鄉巴灣村三社農用土地199畝，作為該廠技術工程及配套建設用地。

為此，重慶市政府當年專門做出(1991)253號文件，對徵地的使用和失地村民的安置作了説明，巴灣村三社206人由農業戶口轉為非農業戶口，其中符合安置招工條件的115人安排在合川絲廠所屬集體單位就業。同時規定：“建設用地正式劃撥後6個月未破土動工的，視為荒蕪土地，用地單位按省、市有關規定繳納土地荒蕪費，超過兩年仍不使用，報原批准機關收回土地使用權，登出土地使用證”。