10月12日，據公眾號“荊門市人民政府”，近日，湖北省荊門市人民政府辦公室發佈關於進一步促進中心城區房地産市場健康平穩發展的通知。

通知顯示，完善大學生購房補貼政策。自通知印發之日起至2024年12月31日，對未享受荊門市（含縣市）住房保障優惠政策的博士研究生、全日制碩士研究生、本科和專科畢業生，在中心城區首次購買新建商品住房，已完成商品房買賣合同網簽備案，並取得不動産契稅完稅憑證的，按照每個家庭分別一次性給予10萬元、6萬元、4萬元、2萬元的購房補貼。

此外，持續開展多形式商品房促銷活動。各區要全面摸清本地教師、醫務人員、多孩家庭、進城農民、新就業大學生、引進人才、産業工人等重點群體的住房需求，因地制宜研究制定綜合性支援政策，合理引導住房消費。結合商品房銷售特點，採取線上線下、房交會與裝飾裝修以及家居展示相結合的方式，定時定向舉辦多主題綜合性房交會，促進房地産業及配套行業聯動快速消費。指導房地産業協會組織房地産開發企業、房地産經紀機構大力推行“線上選房”，為購房群眾提供全天候的線上看房、選房、諮詢、認購等服務。

調整商業性個人房貸利率方面，對符合國家階段性調整差別化住房信貸政策的，首套住房商業性個人住房貸款利率下限階段性調整為不少於相應期限貸款市場報價利率減40個基點。

通知還提到，積極開展商品房現房銷售試點。按照“試點先行、分步實施、穩妥推進、以點帶面”的原則，對新出讓房地産開發用地的優質地塊，積極試行商品房現房銷售。對試行商品房現房銷售的項目，給予財政、金融、稅收、土地規劃等優惠政策。

以下為政策全文：

市人民政府辦公室關於進一步促進中心城區房地産市場健康平穩發展的通知

荊政辦發〔2023〕29號

東寶區、掇刀區人民政府，漳河新區，荊門高新區，市直相關部門：

為貫徹落實國家、省、市穩經濟所有措施及接續政策有關要求，紮實做好“三穩”“三保”工作，促進我市房地産業良性迴圈和高品質發展，經市人民政府同意，現就有關事項通知如下：

一、推動已供土地加快開發。在本通知印發之日前已取得國有建設用地使用權，但未達到開發投資總額25%以上的出讓土地，可依法辦理預告登記，待開發投資總額達到法定要求時，再辦理不動産轉讓登記。對已批未建的房地産開發項目，在不改變用地性質、容積率等規劃條件強制性內容的前提下，允許房地産開發企業根據市場需求，對項目未建設部分方案進行適當調整優化。加強已出讓土地開發建設的監督檢查，開展中心城區“已供未建”“久建未完”項目專項清理行動，督促房地産開發企業按照土地出讓合同約定的規模、開竣工時間等開發建設，推動項目儘快上市銷售。（責任單位：市自然資源局、市住建局、市審批局，東寶區、荊門高新區·掇刀區、漳河新區）

二、積極推進“拿地即開工”。支援建設單位在地塊規劃條件下達後、競標土地前，進行規劃建築方案和施工圖設計、送審。市自然資源部門先行審核通過規劃建築方案的，在簽訂土地出讓合同、繳納土地出讓金和相關稅費並辦理人防手續後，同時發放土地《不動産權證書》和《建設工程規劃許可證》。壓縮企業開工前辦理相關手續時間，增設分階段辦理建築工程施工許可事項，積極試行對建築工程“基坑支護和土方開挖”單獨核發施工許可證，推動項目早開工、早落地、早達效。（責任單位：市自然資源局、市審批局、市國動辦，東寶區、荊門高新區·掇刀區、漳河新區）

三、優化容積率計算規則。鼓勵增設居住區配套設施，繼續實行保障性住房、社區用房、養老用房、幼兒園無償建設移交，其建築面積不計入項目容積率。對2023年1月1日後取得土地使用權，但未取得《建設工程規劃許可證》的項目，按規定（標準）配建並無償移交的物業用房、配電房、公廁、生活垃圾收集房（站）、快遞存放室、燃氣熱力供水地面調壓用房等公建配套設施，建築面積不計入項目容積率。對小區建設的景觀走廊、風雨連廊、景觀亭、地面景觀構築物、建築外墻外保溫層、外裝飾材料層凸出混凝土結構外表面的水準截面積等，不計入項目容積率。鼓勵合理利用地下停車庫多餘空間，在不影響地下交通、停車、消防、人防功能、安全的前提下，可以用作儲藏室、工具間等非居住用途，面積不計入項目容積率。(責任單位：市自然資源局、市住建局、市城管委、市審批局，東寶區、荊門高新區·掇刀區、漳河新區)

四、優化房屋徵遷安置政策。集中建設一批城市更新和危舊房改造項目，定期公示更新改造總量。優化徵遷政策，城中村改造、城市更新中涉及的房屋徵收，原則上通過購買商品住房、發放安置房票等貨幣化為主的方式實施安置，各區可結合實際給予購房優惠。未開工建設的安置房，原則上以貨幣化安置為主。積極建立安置房源超市，分類整理各類可供安置的商品房和保障房，有效滿足被徵遷人多樣化安置需求。房票安置辦法由市住建局會同市財政局、市自然資源局另行制定。(責任單位：市住建局、市財政局、市自然資源局、市城控集團，東寶區、荊門高新區·掇刀區、漳河新區)

五、優化保障性租賃住房政策。完善土地、財稅、金融等配套措施，引導市場主體利用自有商品房項目，參與先租後售試點。在産業園區，原則上不再分散建設生活配套服務設施，鼓勵將同一産業園區中多宗工業用地項目的雙控指標對應的用地面積或建築面積集中起來，統一建設保障性租賃住房。(責任單位：市住建局、市自然資源局，東寶區、荊門高新區·掇刀區、漳河新區)

六、盤活存量商品房。允許將商業用房等非住宅類存量商品房按規定改建為保障性租賃住房和租賃住房，盤活商辦類商品房。利用商業用房等非住宅類存量商品房改建的保障性租賃住房，取得保障性租賃住房項目認定書後，用水、用電、用氣價格按照居民標準執行，可享受與住宅同等的教育、醫療、養老等公共服務。支援各區回購存量商品房，用作保障性租賃住房、人才公寓和安置房。鼓勵金融機構按照市場化、法治化原則，為各類主體收購、改建房地産項目用於租賃住房提供資金支援。(責任單位：市自然資源局、市住建局、市發改委、市政府國資委、人行荊門分行、國家金融監管總局荊門監管分局、荊門供電公司，各商業銀行，東寶區、荊門高新區·掇刀區、漳河新區)

七、調整商業性個人房貸利率。對符合國家階段性調整差別化住房信貸政策的，首套住房商業性個人住房貸款利率下限階段性調整為不少於相應期限貸款市場報價利率減40個基點。對符合條件的存量首套住房商業性個人住房貸款，自2023年9月25日起，借款人可以向承貸金融機構提出申請，由該金融機構新發放貸款置換存量首套住房商業性個人住房貸款，亦可協商變更合同約定的房貸利率加點幅度。在貸款市場報價利率上的加點幅度，不得低於原貸款發放時所在城市首套住房商業性個人住房貸款利率政策下限。新發放貸款的利率水準由金融機構與借款人自主協商確定。二套住房商業性個人住房貸款利率政策下限調整為不低於相應期限貸款市場報價利率加20個基點。(責任單位：人行荊門分行、國家金融監管總局荊門監管分局，各商業銀行)

八、優化預售監管資金使用。允許商業銀行按照市場化、法治化原則，在充分評估房地産企業信用風險、財務狀況、聲譽風險的基礎上進行自主決策，與優質房地産企業開展保函置換預售監管資金業務，保函置換的監管額度內資金必須封閉運作，只能用於對應樓棟的工程建設。住建、金融監管等部門要切實履行商品房預售資金監管責任，商業銀行等金融機構要嚴格按照預售監管資金規定撥付資金，堅決防止因資金監管不到位引發新的風險。(責任單位：國家金融監管總局荊門監管分局、人行荊門分行、市地方金融局、市住建局)

九、積極開展商品房現房銷售試點。按照“試點先行、分步實施、穩妥推進、以點帶面”的原則，對新出讓房地産開發用地的優質地塊，積極試行商品房現房銷售。對試行商品房現房銷售的項目，給予財政、金融、稅收、土地規劃等優惠政策。(責任單位：市住建局、市自然資源局、市財政局、市稅務局、市審批局、市國動辦、人行荊門分行、國家金融監管總局荊門監管分局，各商業銀行，東寶區、荊門高新區·掇刀區、漳河新區)

十、完善保交樓項目配套貸款政策。持續推動金融機構有機融入“一樓一策一專班一銀行”機制，積極向總行和省分行爭取專項支援，對牽頭項目逐一制定完善融資方案，加快資金落地投放。在住房公積金、住宅專項維修資金存放時，探索將商業銀行對“保交樓”專項借款項目配套貸款投放情況納入考核指標，引導商業銀行加大保交樓項目配套貸款支援。(責任單位：市住建局、人行荊門分行、國家金融監管總局荊門監管分局、市地方金融局、荊門住房公積金中心，各商業銀行，東寶區、荊門高新區·掇刀區、漳河新區)

十一、完善大學生購房補貼政策。本通知印發之日起至2024年12月31日，對未享受我市（含縣市）住房保障優惠政策的博士研究生、全日制碩士研究生、本科和專科畢業生，在中心城區首次購買新建商品住房，已完成商品房買賣合同網簽備案，並取得不動産契稅完稅憑證的，按照每個家庭分別一次性給予10萬元、6萬元、4萬元、2萬元的購房補貼。(責任單位：市財政局、市自然資源局、市人社局、市住建局、市稅務局，東寶區、荊門高新區·掇刀區、漳河新區)

十二、持續開展多形式商品房促銷活動。各區要全面摸清本地教師、醫務人員、多孩家庭、進城農民、新就業大學生、引進人才、産業工人等重點群體的住房需求，因地制宜研究制定綜合性支援政策，合理引導住房消費。結合商品房銷售特點，採取線上線下、房交會與裝飾裝修以及家居展示相結合的方式，定時定向舉辦多主題綜合性房交會，促進房地産業及配套行業聯動快速消費。指導房地産業協會組織房地産開發企業、房地産經紀機構大力推行“線上選房”，為購房群眾提供全天候的線上看房、選房、諮詢、認購等服務。(責任單位：東寶區、荊門高新區·掇刀區、漳河新區，市住建局、市自然資源局、市衛健委、市人社局、市教育局、市商務局、荊門廣播電視臺)

本通知自印發之日起執行，此前相關規定與本通知不一致的，以本通知為準。

荊門市人民政府辦公室

2023年9月27日