廣東城市東莞的人才購房補貼，最高已經提升到1000萬元。

最近，東莞市人力資源和社會保障局發佈消息稱，2023年東莞特色人才的住房補貼、生活補助、引進人才獎勵、創業貸款貼息的申報工作，已經開始。

其中最受關注的是，東莞將特級人才的購房補貼，從原標準的250萬元提高到了1000萬元。此外，其他層次人才的購房補貼標準也均有大幅提升。

在人才爭奪戰越來越激烈的今天，大幅度提升人才補貼，能奏效嗎？

補貼大幅提升

與不少城市相比，東莞此輪僅購房補貼，就為特級人才提供1000萬元，從絕對金額上看，頗具競爭力。

以近日同樣發佈“人才強市25條”和“重點産業人才7策”兩項人才新政的江蘇省會南京為例，其9月19日發佈的人才新政顯示，對引進的頂尖人才，給予300萬元的安家補貼。

那麼，什麼類型的人才，稱得上東莞的特級人才？根據《東莞市特色人才認定評定暫行細則》，東莞的特級人才目錄包括32大類。

具體看，東莞的特級人才包括，諾貝爾獎獲得者；中國國家最高科學技術進步獎獲獎者；中國、美國、德國、英國、法國、日本、加拿大等國的科學院院士、工程院院士；（擔任過）世界知名大學校長，圖靈獎獲得者；菲爾茲獎獲得者；獲中國政府“友誼獎”的專家；世界500強企業總部首席執行官、首席技術官或技術研發負責人等人才。

值得注意的是，東莞評定的特級人才，不僅包括科技創新層面的人才，還囊括不少文體類人才，比如世界著名樂團首席指揮、藝術總監、首席演奏家；近5年直接培養出奧運冠軍的主教練等。

東莞市人力資源和社會保障局相關工作人員透露，此前已成功引進過特級人才，但不便透露人數與名單。

除了特級人才，東莞根據一定標準，將特色人才劃分為一類到四類。而一類、二類、三類、四類人才的購房補貼，此次分別由200萬元、150萬元、100萬元和30萬元，提升至600萬元、400萬元、200萬元和100萬元。

儘管東莞大幅度提升人才的購房補貼，但根據諸葛找房數據，東莞二手房均價達到了26389元每平方米，在科創人才聚集的松山湖區域，房屋均價更是超過了45000元每平方米，這樣的房屋均價在GDP體量相當的城市中位居前列，甚至超越不少強省會城市。

在部分業內專家看來，東莞現行的房價，實際上讓其高額的購房補助“大打折扣”。

不過，除了購房補貼，此次東莞還提供了較為可觀的租房補助。根據申領規定，特級人才每個月最高可獲6000元租房補貼，一類人才最高5000元/月，二類人才最高4000元/月，三類人才最高3000元/月，四類人才最高2000元/月。

轉型焦慮

東莞為何大幅提升人才補貼？在不少業內人士看來，轉型焦慮是其中關鍵因素。

東莞地處廣州市至深圳市經濟走廊中間，西北距廣州市中心區59千米，東南距深圳市中心區99千米，距香港中心區140千米。

數據顯示，2022年，東莞GDP為11200.32億元，比上年僅增長0.6%，增速在廣東全省排名倒數。

今年上半年，東莞GDP為5262.10億元，同比增長1.5%。這一增速，在廣東21個設區市中墊底，不僅跑輸廣東所有地市，而且在24個萬億GDP城市中位列倒數第一。

2022年，東莞工業總産值超過2.5萬億元，全部工業增加值達到6244億元，位列全國第九，超越成都、杭州、武漢等強二線城市。工業強市東莞，當下經濟怎麼了？

在不少業內人士看來，東莞放緩的增速，與其當下面臨的轉型問題息息相關。

廣東社科院經濟學研究員丁力認為，東莞當下面臨的問題，與其産業發展的歷程息息相關。他説，“東莞的製造業，興起于為外貿訂單加工、組裝。東莞一直以‘世界工廠’著稱，製造業佔比很大，但自有智慧財産權相對不足，對外依存度很高。在全球産業分工當中，算不上高端。在人工、土地、能源等低成本優勢慢慢消散以後，東莞的製造業面臨較大的轉型升級考驗。”

近年來，東莞也在不斷引進高新技術企業。比如國內知名企業華為，就將華為終端的總部，設在了東莞松山湖。

但在丁力看來，雖然華為落戶東莞，可以説“身”在東莞，但其研發、創新以及産業鏈的關鍵環節，依然與深圳緊密相連，可謂“心”在深圳。

他説，“東莞要想轉型升級，改變自有智慧財産權不足，對外依存度很高的問題，吸引人才具有緊迫性。但要重視的不僅僅是個別特級人才，從人數上看，三類、四類人才非常關鍵。”

根據東莞制定的標準，其三類人才中包含不少當地産業亟需的人才，比如近5年獲聘國家重點研究計劃的子課題負責人、海外知名院校博士且與在東莞納稅50億以上企業簽訂3年以上勞動合同的人才……

此外，不少具有正高職稱的職業都入選當地四類人才，比如具有註冊會計師證的正高級會計師和中小學正高級教師。

在不少業內專家看來，東莞儘管地處珠三角區域，但作為普通地級市，在“科教文衛”層面，存在先天短板。

自建高校群是出路？

在丁力看來，除了高福利吸引人才，自身培養人才是非常關鍵一步。他説，“東莞目前高校情況不容樂觀，雖然是萬億GDP城市，但僅有東莞理工學院、廣東醫科大學兩所公辦本科。”

而僅有的兩所公辦本科院校中，廣東醫科大學主要培育的還是醫藥類人才，與東莞産業適配的僅有東莞理工學院。

近幾年，東莞也意識到這一問題，加快大學的建設。據了解，廣東省新建的大灣區大學已規劃落地東莞。

大灣區大學定位以理工科為主的高水準新型研究型大學，按照“一校兩區三功能”規劃建設，同步在松山湖科學城和濱海灣新區威遠島設置校區，總佔地約2356畝。

據了解，目前大灣區大學（濱海灣校區）一期工程施工圖審查項目招標和工程造價諮詢服務項目均已截標，兩大項目相繼截標，標誌著大灣區大學（濱海灣校區）距離落地建設又邁進了一大步。

在5月15日舉辦的大灣區大學籌建進展交流會現場，大灣區大學（籌）行政負責人戴長亮介紹，目前大灣區大學已正式列入省高校設置“十四五”規劃，並連續三年列入省政府工作報告。

丁力分析，自建大學能夠為地方夯實人才基礎，長遠看對於當地經濟社會發展影響深遠。但想建成優秀的大學，除了充沛的資金投入，更需要時間的沉澱。

近幾年，廣東不少城市都與香港高校開展緊密合作。比如香港科技大學（廣州），就在2022年9月開學，首批錄取了600名研究生。

“從這一層面看，東莞其實可以引進部分香港乃至世界名校，加快人才隊伍的培育。”丁力説。