9月20日傍晚，廣州市人民政府辦公廳發佈《關於優化我市房地産市場平穩健康發展政策的通知》（以下簡稱《通知》），對廣州住房限購政策實施區域範圍、非戶籍人口首套房購置納稅社保年限以及二手房增值稅徵免年限等進行了優化調整。業內專家認為，此舉有望促成廣州樓市探底企穩走勢。

“5改2”，放鬆原有限購政策

《通知》稱，將廣州市住房限購政策調整為，在越秀、海珠、荔灣、天河、白雲（不含江高鎮、太和鎮、人和鎮、鐘落潭鎮）、南沙等區購買住房的，本市戶籍居民家庭限購2套住房；非本市戶籍居民家庭能提供購房之日前2年在本市連續繳納個人所得稅繳納證明或社會保險證明的，限購1套住房（上述區域內）；將越秀、海珠、荔灣、天河、白雲、黃埔、番禺、南沙、增城等區個人銷售住房增值稅徵免年限從5年調整為2年。

《通知》還稱，大力加快推動公共租賃住房、保障性租賃住房和配售的保障性住房發展。提高公共租賃住房保障水準，完善戶籍家庭公共租賃住房保障方式；支援各類市場主體積極參與，多主體、多渠道籌集建設保障性租賃住房；建立健全配售的保障性住房體系，穩慎有序開展規劃建設。

《通知》自印發之日起施行。

羊城晚報記者對比過往政策發現，新政的第一點內容為原有限購政策，此次最大的不同在於“5改2”。

廣州樓市上一輪有關“限購”的政策出臺在2017年，當年3月先後兩次升級限購，成為全年樓市的重要轉捩點。2017年3月18日起執行的政策，對於非本市戶籍居民家庭，由“購房之日前5年內在本市連續繳納3年以上個人所得稅或社會保險”調整為“購房之日前5年在本市連續繳納個人所得稅或社會保險”，限購1套住房。也從那時起，非廣州市戶籍居民家庭要在廣州市內購房，其社保或個稅的繳納年限需要滿足“連續繳納5年”的限制。此次調整，將這方面的5年優化縮短為了2年。

二手房轉讓增值稅徵免內容上，2021年4月21日，廣州樓市調控升級，規定將越秀、海珠、荔灣、天河、白雲、黃埔、番禺、南沙和增城區9區個人銷售住房增值稅徵免年限從2年提高至5年。此次調整將5年縮短為2年。

白雲區的新世界雲耀相關人士告訴羊城晚報記者，此次將非戶籍居民家庭購置房産的納稅或社保期限縮短至2年，有望幫助更多人在白雲區順利置業安家。

專家：促進商品房流通和迴圈

廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，此次新政體現了政策堅持有作為有所不為的導向。“住房供應彈性小（增量供應少，以存量為主）、就業集中、需求大的中心四區堅持原有的限購政策；通勤便利、新廣州人聚集置業的次週邊的番禺、白雲（靠近中心區且供應較少的部分區域）也堅持了原有的限購政策；旨在打造大灣區創業創新、宜居宜業平臺的南沙，儘管近年來房地産市場下行很快，去年銷售量下跌幅度大，庫存週期也長，但依然堅持限購。”

對於二手房增值稅徵免期“5年改2年”，非戶籍居民家庭購置1套房的納稅或社保年限從5年收縮至2年，李宇嘉認為，該舉措能促進商品房流通和迴圈，更好地滿足新市民、年輕人、外來人口紮根廣州市的訴求。“增值稅徵免期‘5年改2年’的目的，就是為了降低交易環節成本，促進‘賣一買一’的順暢，既滿足剛需,也疏通換房需求，確保剛需和改善、新房和二手住房的良性迴圈。”預計年內剩餘的4個月，廣州商品房市場從持續過快下滑逐漸轉入到探底企穩的走勢。

易居研究院研究總監嚴躍進分析認為，此次廣州放鬆限購政策，信號意義非常強，意味著放鬆限購政策在全國各地將是一個趨勢。同時，個人銷售住房增值稅徵免年限從5年變成2年，是進一步盤活二手房市場的政策，有利於促進二手房交易的活躍度。政府對於住房保障方面的政策，也具有非常重要的信號意義。一線城市要扮演整個樓市復蘇的領頭羊的角色，帶領全國其他城市優化預期、調整預期，促進房地産市場朝著更加平穩的健康發展方向推進。