去年以來，在“三線四檔”、土拍“兩集中”、金融信貸收緊等政策的影響下，房地産市場整體趨冷。受此影響，從下半年至今，房企暴雷頻現，全國多個項目出現停工、延期交付甚至爛尾的情況。

據克爾瑞諮詢統計數據，截至2021年底，全國24座主要城市中，尚未交付的問題項目總建面約2468萬平方米，佔2021年商品住宅成交總面積比重達到10%。同時易居研究院智庫中心測算數據顯示，2022年上半年全國住房市場爛尾率為3.85%，對應的爛尾樓面積為2.31億平方米。

而近日，全國多地多個項目出現業主集體“停貸”現象，隨後幾天項目數量迅速增加，同樣引發社會廣泛關注與討論。

業內人士認為，解決強制停貸的關鍵是項目復工保交付，這也是業主的核心訴求。當前“保交樓”已成為政策底線，“保民生、保穩定”成為首要目標。

超200個項目業主“抱團停貸”

事件的起因，源於6月30日江西景德鎮恒大瓏庭全體業主向景德鎮人民政府、景德鎮住房城鄉建設局、銀監會景德鎮監管發放一份名為《景德鎮市恒大瓏庭全體業主決定於2022年11月強制停貸告知書》。

《告知書》指出，瓏庭項目已在2021年5月底全面停工，項目監管資金耗盡。因項目停工、多次維權無果，瓏庭業主要求項目方須在2022年10月底復工，否則將在2022年11月強制停貸，保障自己的合法權利。該公開信強調，強制停貸造成的損失由所有違規房貸的銀行、資金監管不力的政府相關單位，轉移資金的恒大江西分公司、瓏庭項目組等相關利益方共同承擔。

隨後全國多地多個項目業主“抱團停貸”。據易居研究院智庫中心不完全統計，截止2022年7月16日，全國至少出現了271份停貸告知書，波及鄭州、長沙、武漢、西安、南昌、上海、重慶等25個省、自治區的80多個城市。

值得注意的是，7月14日，多家自媒體爆料北京市通州區禹洲朗廷灣項目業主發佈《停貸告知書》。如果消息屬實，該項目則成為北京首例爛尾樓盤。

諸葛找房數據研究中心首席分析師王小嬙認為，“化解問題樓盤的風險刻不容緩”。停貸事件不僅不利於城市房地産市場的健康平穩發展，如不及時解決，會引發更多社會民生問題。

多家銀行表態 總體風險可控

面對停貸潮，包括農業銀行、建設銀行、興業銀行、工商銀行、平安銀行、光大銀行等在內的20余家銀行緊急發佈對網傳“停貸事件”涉及樓盤按揭貸款情況排查的公告，均稱風險可控。

相關計算結果顯示，2022年上半年全國爛尾樓涉及的房貸規模為0.9萬億元，其佔了全國房貸餘額的1.7%。需要指出的是，停貸風波雖然對銀行基本面影響小，但仍然不容忽視。

在業內人士看來，此輪“停貸潮”對銀行主要有兩方面的影響。一方面，銀行按揭貸款無法按時收回，對按揭貸款的資産品質造成影響；另一方面，可能削弱購房者信心並降低銀行對住房按揭貸款的風險偏好，導致房地産銷售趨弱，房企現金流壓力加大，開發貸或也出現逾期的情況。

銀保監會三次回應 保交付重要性凸顯

與此同時，銀保監會也就此事分別在7月14日、7月17日、7月21日做了回應。

7月14日，銀保監會有關部門負責人回應稱，最近關注到個別房企樓盤出現延期交付情況，這件事的關鍵在於“保交樓”，對此銀保監會高度重視。下一步工作中，銀保監會將繼續貫徹落實好黨中央、國務院決策部署，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，堅持穩地價、穩房價、穩預期，保持房地産金融政策的連續性、穩定性，保持房地産融資平穩有序，支援商品房市場更好滿足購房者合理住房需求，引導金融機構市場化參與風險處置，加強與住建部門、中國人民銀行工作協同，支援地方政府積極推進“保交樓、保民生、保穩定”工作，依法依規做好相關金融服務，促進房地産業良性迴圈和健康發展。

緊接著，7月17日銀保監會又做出了第二次回應稱，加強與住建部、人民銀行等部門的協同配合，堅持“房住不炒”，堅持“穩地價、穩房價、穩預期”，支援地方更加有力地推進“保交樓、保民生、保穩定”工作。

7月21日銀保監會第三次回應表示，將主動參與合理解決資金硬缺口方案研究，做好具備條件的信貸投放，協助推進項目快復工、早復工、早交付。同時指導銀行做好客戶服務工作，加強與客戶溝通，依法保障金融消費者的合法權益。

中指研究院指數事業部市場研究總監陳文靜表示，銀保監會接連回應“保交樓”問題，足以表明對當前問題的重視程度，銀保監會給出具體工作安排，強調壓實各方責任，千方百計推進“保交樓”，保障金融消費者合法權益，有利於穩定市場預期，有利於提振購房者置業信心。

多方協作 以實際行動促“保交付”

時至今日，“停貸”風波已呈現出逐步得到化解的趨勢。但一個項目如期交付，需要協調多方資源、解決眾多問題。對此，銀保監會有關部門負責人回應稱，將從四方面積極推動“保交樓”工作。

一是在地方黨委政府領導下，銀行保險機構應積極參與相關工作機制，配合壓實企業、股東等相關各方責任，銀行要積極履行自己的職責，既要遵循市場化、法治化原則，又要主動承擔社會責任，千方百計推動“保交樓”。

二是指導銀行在地方黨委政府“保交樓”工作安排總體框架下，堅持摸清情況、實事求是、科學分類、精準施策，主動參與合理解決資金硬缺口的方案研究，做好具備條件的信貸投放，協助推進項目快復工、早復工、早交付。

三是做好客戶服務工作，加強與客戶溝通，個性化地滿足居民客戶的不同需求，信守合同，踐行承諾，依法保障金融消費者合法權益。

四是有效滿足房地産企業合理融資需求，大力支援租賃住房建設，支援項目並購重組，以新市民和城鎮年輕人為重點，更好滿足剛需和改善型客戶住房需求，努力保持房地産市場運作平穩有序。

需要注意的是，鄭州、天津、合肥等多地政府、房地産協會等組織機構已經積極出臺各項政策、陸續發出“保交樓”倡議，或通過設立紓困基金、一對一幫扶等方式盤活問題樓盤、確保項目完工交付。

此外，部分房企以實際行動力促“保交付”。據不完全統計，今年上半年有碧桂園、建業、金科、領地、奧園、綠地、融創等20余家房企明確提出力推“保交樓”工作。其中碧桂園在214個城市累計交付超25萬套；綠地累計交付百餘個項目共計面積933.7萬平；融創累計在59個城市交付107個項目；奧園在26個城市實現近13000套房交付，交付面積超160萬平……

中指研究院指數事業部市場研究總監陳文靜表示，當前項目“保交付”需要政府監管部門、金融機構、企業共同發力，積極作為，各方協同推進、適當讓利，保障項目順利復工並完成交付，維護購房者合法權益，修復購房者置業信心。