自去年下半年開始，國內樓市出現明顯“轉折”變化：房企暴雷、土拍遇冷、成交觸底……房地産市場呈下行趨勢。2022年開年樓市延續去年低溫運作，市場整體表現不佳。

隨著房地産市場趨冷，從中央到地方，各類寬鬆政策不斷出臺。據中指研究院監測數據顯示，上半年超180省市出臺近500次樓市調控新政，內容多涉及降利率、降首付、購房補貼、稅費優惠、多孩家庭住房支援等方面。近日來，各地政策仍在持續出臺，“團購買房”、房票安置、公積金“一人購房全家幫”等新政成為市場關注熱點。

業內人士表示，在“房住不炒”基調下，樓市調控“工具箱”不斷完善，政策更加多樣化、精細化。隨著樓市調控政策密集優化，合理購房需求進一步釋放，促進市場預期加快修復。

中指研究院預計，下半年，在政策發力顯效、疫情影響進一步減弱等利好因素帶動下，購房者預期和置業信心將會逐漸修復，基本面較好的部分熱點城市市場或將率先進入恢復通道，進而帶動全國市場情緒修復。

一人購房全家幫 公積金成鬆綁重點方向

作為社會保障制度的重要一環，住房公積金在樓市新政中始終佔據一席之地。中原地産研究院數據顯示，上半年有超150城針對公積金政策出臺了不同力度的寬鬆政策，成為市場寬鬆最集中的政策方向。

近日，住房公積金“一人購房全家幫”的新政再次受到市場關注。據不完全統計，除提高貸款額度、降低首付比等措施外，唐山、咸寧、池州、泉州、珠海、天津、贛州、滄州、秦皇島、潮州、邵陽、資陽、定西、楚雄等多個城市出臺新政，明確直系親屬可提取住房公積金用於支付購房款以及償還房貸。

其中，7月13日河北省秦皇島市發佈《關於穩定全市經濟運作的若干政策措施》的通知明確，繳存人全款購買本市新建自住住房的，夫妻雙方父母可以申請提取住房公積金支援子女購房（只限一次）。

7月6日，深圳市住房和建設局發佈關於向社會公開徵求《深圳市住房公積金貸款管理規定(徵求意見稿)》意見的通告中提出，調整共同申請人的範圍中明確申請人的配偶、父母、子女不論有無繳存住房公積金均可以作為共同申請人；同時還明確申請人的配偶、父母、子女是購房人的，應當作為共同申請人。

業內人士表示，作為一線城市的深圳具有一定的風向標意義，預計未來或許會有更多城市加入“一人買房全家幫”的行列。

此外，7月5日，河北唐山住房公積金管理中心推出購房還貸新政。政策規定：凡是在唐山區域內，單身職工貸款購房，其父母可作為共同還款人提供還貸幫助；已婚職工貸款購房，雙方父母可作為共同還款人提供還貸幫助。父母貸款購房子女或已婚子女夫妻雙方可作為共同還款人提供還貸幫助。

縱觀各城公積金貸款新政細則可以發行，大部分城市都規定，購房者可以提取父母、子女的公積金餘額支付首付款，或是房款全額。更有一些城市規定，可以讓家庭成員共同申請公積金貸款。

中指研究院指數事業部市場研究總監陳文靜指出，目前這一政策的出臺有利於進一步釋放剛需、改善型住房需求，在一定程度上可以提升樓市活力。

激活市場迴圈 多地鼓勵“團購買房”

除了公積金方面“一人購房全家幫”的政策外，自6月起“團購買房”也衝上熱搜，經歷了從個別到逐漸普遍、從自發組織到官方鼓勵的過程。

據統計，目前山西太原、廣東中山、遼寧瀋陽、吉林長春、湖北黃岡、四川巴中、浙江桐廬、安徽銅陵、雲南普洱、杭州下轄桐廬縣等多地相繼出臺新政，支援並鼓勵“團購買房”。

其中，7月8日，長春發佈促進房地産穩步發展的相關通知中提到，支援機關單位、國有企事業單位、大專院校、科研院所和社會群體與房地産開發企業接洽，組織商品房集中批量購買活動。

同日，湖北黃岡出臺相關政策，對“團購買房”提出了明確指導性意見：鼓勵機關事業單位和大型企業組織購房團購活動，對20人以上的團購，開發企業給予不低於個人總房款3%的優惠。

7月7日，四川巴中也提出，鼓勵房企採用團購模式銷售商品住房。各級工會可積極組織職工團購商品住房，與開發企業達成的優惠價格不計入備案價格跌幅比例範圍。

6月29日，浙江桐廬發佈提振樓市相關政策，針對有意願組團成團購房的群體和首次購房的人才群體，鼓勵房企開展購房團購優惠活動，且一次性購買的房子越多，享受的折扣力度越大。

業內人士表示，“團購買房”主要只要針對的是機關事業單位，一方面這部分群體本身具備購買實力，另外也能起到一定的帶頭示範作用。此外內容集中在鼓勵房企採用團購模式銷售商品住房，相關組織機構採用團購方式購房時，能享受到不同程度的優惠。

58安居客房産研究院分院院長張波指出，從政府層面推動團購活動，可以看出地方政府對於提振樓市有著很強的動力，也顯示出房地産開發行業對於各地經濟拉動起到的重要作用。各地開啟商品房團購活動的目的，是促進整個市場活躍度和銷量的提升，加快市場信心的恢復。

除此之外，自2018年淡出市場的“房票安置”政策再次出現，並持續擴容。據統計，截至目前已有鄭州、開封、宜興、南京、溫州、張家港、信陽、常熟、界首、江陰、邵武等20余城出臺相關房票的安置政策。

業內人士表示，多地重啟“房票安置”制度，或許意味著市場下行週期下，新一輪去庫存的悄然開啟。

市場下行趨勢緩解 下半年逐步企穩恢復

縱觀上半年各類政策可以發現，房地産市場調控涉及範圍廣、調控力度大、手段“花樣多”。而政策出臺的頻次自4月以來也在不斷加快，地産政策已然進入實質性放鬆階段。

中信建投表示，在政策密集出臺後，市場關注重點將轉向市場基本面恢復，目前樓市已出現積極變化，商品房銷售面積和金額累計同比下行趨勢得到緩解。

7月15日，國家統計局發佈的數據也印證了這一點。數據顯示，上半年商品房銷售面積為6.9億平方米，同比下降22.2%；商品房銷售額為6.6萬億元，同比下降28.9%。

從6月單月來看，商品房銷售面積為1.8億平方米，同比下降18.3%，單月降幅較5月收窄13.5個百分點；商品房銷售額為1.8萬億元，同比下降20.8%，單月降幅較5月收窄16.9個百分點。可以看出6月市場已緩慢恢復。

進入下半年，在政策發力顯效、疫情影響進一步減弱等情況下，房地産市場逐步進入企穩恢復通道。中國社會科學院國家未來城市實驗室發佈《房地産藍皮書：中國房地産發展報告》指出，預計2022年全年房地産市場將呈現“銷售面積增速平穩回落，銷售均價小幅上漲，新開工面積持續下降，投資增速明顯回落”的特點。

《藍皮書》預計2022年房地産交易市場逐步修復，第一季度成交量完成築底，第二季度成交價格實現止跌。二手房市場率先啟動，加快換房需求進入新房市場，帶動新房成交量築底回升，銷售端去化加快疊加房企融資壓力緩解，房企週轉效率回歸正常化，資金流動性壓力得到實質性緩解，拿地信心逐步恢復帶動土地市場修復。

《藍皮書》進一步指出，在房地産政策相對平穩的條件下，2022年全年商品房銷售面積將增速回落，增長1.7%；房地産開發投資增速下降，增長0.8%，住宅開發投資由正轉負，下降0.2%；在土地價格上漲的情況下，銷售均價將保持小幅上漲，全年增長2.8%。