5月29日，《上海市加快經濟恢復和重整行動方案》公佈，《行動方案》共包括八個方面、50條政策措施。

在房地産領域，《行動方案》提出，完善房地産政策，支援剛性和改善性住房需求；及時啟動新一批次市場化新建商品住房項目上市供應；允許受讓人申請延期繳付或分期繳付土地出讓價款等。

樓市：支援剛性和改善性住房需求

《行動方案》提出，促進房地産開發投資健康發展，建立房地産項目前期審批綠色通道，及時啟動新一批次市場化新建商品住房項目上市供應，進一步縮短前期開發、拿地、開工、銷售全流程時間。新開工建設的住宅項目城市基礎設施配套費可順延3個月繳納。完善房地産政策，支援剛性和改善性住房需求。

58安居客房産研究院分院院長張波指出，整個疫情對於樓市的影響還是比較直接的，因此政策的出臺是為了緩解目前樓市所遇到的一些矛盾，也是推進房地産市場在疫情後更加有序發展的一個重要舉措。

同策研究院研究總監宋紅衛指出，針對房地産行業推出了項目前期綠色通道，這在以往年份是沒有出現的，凸顯了房地産相關活動復工復産的急迫性。購房者相關的政策只提到了支援剛需和改善需求的合理釋放，具體措施目前還未看到，預計下半年會有具體政策出臺調整。

一家房企行銷人士向澎湃新聞表示，疫情以來，公司在上海的銷售幾乎停滯，而上海所在的區域佔公司總銷售額的比例較大，所以這種壓力傳導到整個集團。這次的行動方案裏“完善房地産政策，支援剛性和改善性住房需求”的提法，作為房企還是很期待的，希望儘快出臺細則，早日落地，復工即可恢復銷售。

有潛在改善性需求購房者表示，“後續會進一步關注具體落地細則，目前以觀望為主”。也有剛需客戶表示，“受疫情影響，公司經營還未恢復，工作及後續還款能力存在不確定性，再觀望一下，但還是會選擇合適機會買房。”

拿地：緩解房企資金壓力

《行動方案》提出，儘快啟動土地市場交易。及時恢復第一批次住宅用地集中出讓，抓緊做好第二批次土地出讓準備工作。對公開招標拍賣掛牌方式出讓的地塊，加快建立線上交易機制。允許受讓人申請延期繳付或分期繳付土地出讓價款。優化土地出讓條件，合理確定住宅用地起始價，降低商業辦公用房自持比例。

有意向參與上海首批集中供地的房企人士向澎湃新聞表示，“允許受讓人申請延期繳付或分期繳付土地出讓價款”等政策對拿地企業而言是好事，可以緩解企業目前的資金壓力，也有助於企業整體資金的安排和利用效率，期待儘管出臺政策的執行細則。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進指出，上述舉措對於吸引房企拿地是有積極作用的，包括土地出讓金的分期繳付制度、住宅用地起始價的合理確定、商辦用房自持比例的降低等，都在很大程度上降低了房企拿地的成本，也減少了房企拿地的顧慮，有助於活躍土地市場。尤其是近期上海要推出第一輪集中供地工作，此類配套措施及時到位。

今年5月26日，上海土地交易市場發佈《關於恢復上海市國有建設用地使用權出讓滬告字[2022]第016號公告的出讓活動的通知》，對出讓文件中原《商品住房用地交易資金銀行監管協議》的監管賬戶監管期限起始時間和封存資金金額作了調整。

封存資金指的是房企用於繳付競拍地塊的出讓價款。更新後的《商品住房用地交易資金銀行監管協議》顯示，申請人在監管銀行開立的賬戶中封存的資金應不小于申請人在《商品住房用地交易資金來源情況補充申報及承諾》中扣除競拍地塊保證金金額後的自有資金金額。

原來的監管協議要求，申請人在監管銀行開立的賬戶中封存的資金應不小于申請人在《商品住房用地交易資金來源情況補充申報及承諾》中填報的“用於本地塊交易的資金金額”。

由於開發商一般報名時該金額都會填到地塊中止價，所以這一金額普遍為地塊起始價格的110%，加上20%的保證金，總受限資金為地價的130%。而目前扣除20%保證金後，監管資金比例明顯降低。

更新後的監管協議明確，監管期限自2022年5月31日起，至申請人未競得地塊；或者申請人中標地塊，且已支付出讓價款比例（含定金）達50%及以上；或者申請人提交由上海市土地交易事務中心出具的情況説明。

這也意味著，申請人中標地塊且已支付出讓價款比例（含定金）達50%及以上的，即可結束資金監管。

一家民企開發商表示，對於下半年拿地仍保持審慎態度，“能不拿就不拿，可拿可不拿的大概就選擇不拿。”該人士表示，“在現金流沒有那麼充裕的情況下，目前還是以促銷售，保回款為主。”

另有央企開發商負責拿地的人士表示，目前公司在拿地方面是嚴格按照制定的計劃，拿地金額不超過全年銷售額的40%，堅決不拿高價地，保持穩健審慎地拿地態度。

舊改：年內新啟動8個以上城中村改造項目

《行動方案》還提出，加強城市更新規劃編制、政策支援和要素保障，年內完成中心城區成片舊區改造，年內新啟動8個以上城中村改造項目。中心城區舊區改造聯動政策推廣至五大新城，優化完善城中村改造政策。積極拓寬融資渠道。支援發行地方政府專項債券用於城市更新項目，健全住房租賃體系，推進保障性租賃住房建設籌措和供應。完善住房租賃法規政策，加強住房租賃管理和服務。

中原地産市場分析師盧文曦表示，要恢復經濟需要全方位發力，房地産作為經濟環節重要一部分要承擔很多任務。比如投資這塊，通過舊改、五大新城建設，繼續拉動投資。而且從以往經驗來看，舊改會釋放購房意願，對住房消費是有利舉措。加快復市也是保市場主體，企業需要有收入，建立房地産項目前期審批綠色通道，縮短開發到銷售的週期，對房企而言減輕資金投入的壓力。一些費用的緩繳也是降低企業短期負擔的手段。這些是方向性舉措，後續細緻的具體方案相關部門會抓緊出臺和落實，在諸多利好推動下，市場將快速回歸正常節奏。