農村耕地豈能隨便建房

來源:經濟日報 2020-08-06 09:20:18

糧食安全是國家安全的重要基礎,耕地則是糧食安全的根本保障。從源頭上防止亂佔耕地建房,須雙管齊下、疏堵結合。一方面保障村民住宅建設合理用地;另一方面嚴格保護耕地,防止耕地“非農化”,兩者不可偏廢。各地各部門須以高度的責任感,實行最嚴格的耕地保護政策,堅決遏制亂佔耕地行為,為中華民族和子孫後代守好飯碗田。

最近,自然資源部、農業農村部聯合下發《關於農村亂佔耕地建房“八不準”的通知》《關於保障農村村民住宅建設合理用地的通知》兩個文件,兩者疏堵並舉、劍指一處,針對的都是農村亂佔耕地建房問題。

民為國基,谷為民命。糧食安全是國家安全的重要基礎,耕地則是糧食安全的根本保障。黨中央、國務院歷來高度重視耕地保護,習近平總書記多次強調:“耕地保護是關乎14億人吃飯的大事,容不得半點閃失。”

當前,新冠肺炎疫情使全球糧食安全面臨考驗,對一些國家糧食保障造成了一定衝擊。聯合國公佈的一份報告顯示,全球正面臨50年來最嚴重的糧食危機。當此之時,我們更要把中國飯碗牢牢端在自己手裏,像保護大熊貓一樣保護耕地。

近年來,各地開展“大棚房”“違建別墅”等專項整治,對亂佔耕地建房起到了一定震懾作用。但是,農村亂佔耕地建房現象並未完全止住,違法佔用耕地建房正從局部地區向全國範圍、從普通房屋向樓房別墅、從農民自住向非法出售、從單門獨戶向有組織實施蔓延。相關法律制度在個別地方成了“擺設”和“稻草人”。2019年耕地保護督察結果顯示,當年全國違法違規佔用耕地114.26萬畝,其中佔用永久基本農田14.34萬畝。

這種情況的出現,原因是多方面的。

一方面,隨著農村人口增多,經濟條件改善,住宅需求隨之增加。但是,在不少地方,宅基地分配還沿襲當年的分配格局。當初分配宅基地時,是一戶一宅,但隨著時間的推移,有些村民一戶成了多戶,也有村民的宅基地成了“空心宅”。村民住宅用地無規劃、缺計劃,有的地方多年未批新的宅基地,同時村民住宅佔用農用地審批層級高、週期長,還有的宅基地政策“打架”,農戶也難以落實耕地佔補平衡。這些原因,客觀上造成了一些地方出現違規佔用耕地建房的現象。

另一方面,許多地方對耕地保護的重要性雖有認識,但一到具體問題,總感到“我佔一點,不礙大局”“佔比罰的好處多”。有些地方執法不嚴,擔心嚴格執法會妨礙當地産業發展和鄉村振興,對土地違法查處力度不夠。同時,違法成本低也導致有些人在利益驅動下鋌而走險。

為此,從源頭上防止亂佔耕地建房,須雙管齊下、疏堵結合,既保障村民住宅建設合理用地,又嚴格保護耕地,防止耕地“非農化”,兩者不可偏廢。

一方面,要保障村民住宅建設合理需求,保護農民宅基地合法權益,此次文件提出“計劃單列、審批下放;規劃管控、統一佔補;一戶一宅、注意分戶合理性”的要求,就是要從實際情況出發,滿足村民住宅建設合理需求。同時,要充分尊重農民意願,不應強制拆並村莊、建設大規模農民聚集區,不應強制農民搬遷和上樓居住。

另一方面,要毫不手軟、堅決遏制,堵住亂佔耕地建房的口子。對亂佔耕地建房的違法違規行為,須以“零容忍”態度依法嚴肅處理,該拆除的要拆除,該沒收的要沒收,該追究責任的要嚴肅查處。

耕地是我國最為寶貴的資源,不能有任何閃失。當前,正值我國全面建成小康社會的歷史節點,各地各部門須以高度的責任感,實行最嚴格的耕地保護政策,堅決遏制亂佔耕地行為,為中華民族和子孫後代守好飯碗田。

(責任編輯:)
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農村耕地豈能隨便建房
來源:經濟日報2020-08-06 09:20:18
糧食安全是國家安全的重要基礎,耕地則是糧食安全的根本保障。從源頭上防止亂佔耕地建房,須雙管齊下、疏堵結合。一方面保障村民住宅建設合理用地;另一方面嚴格保護耕地,防止耕地“非農化”,兩者不可偏廢
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