本報訊（記者 梁現瑞 顏婧）省發展改革委日前印發《宜賓三江新區總體方案》。這是我省首個省級新區總體方案。

方案提出三江新區要建設長江上游綠色發展示範區、創新型現代産業集聚區、國家産教融合建設示範區、四川南向開放合作先行區。到2025年，地區生産總值力爭突破600億元、常住人口突破55萬人。到2035年，地區生産總值力爭突破1200億元、常住人口突破80萬人。

宜賓三江新區規劃範圍包括臨港經開區（白沙灣街道、沙坪街道、雙城街道）、翠屏區宋家鎮和南溪區羅龍街道局部、江南鎮局部的6個街鎮，面積約389平方公里，現有常住人口22.58萬人。

宜賓三江新區空間佈局將根據區域自然特點、土地利用現狀和産業發展定位，以宜賓市土地利用總體規劃和城市總體規劃為前提，構建“兩區一廊一新城”空間佈局。“兩區一廊一新城”指現代服務業集聚區、先進製造業集聚區、長江綠色生態走廊、濱江山水新城。

宜賓三江新區主要任務包括探索區域協同發展新機制、探索城市轉型發展新路徑、探索産教城融合發展新模式。

首個省級新區為何花落宜賓？

日前，《宜賓三江新區總體方案》正式印發，這是四川首個省級新區。公開資訊顯示，此前，廣東和浙江都曾設立省級新區。廣東省在2007年-2011年設立了4個新區，其中3個已轉為城市行政區；2019年，浙江省為推動大灣區建設，先後批復設立杭州錢塘新區、湖州南太湖新區、寧波前灣新區、紹興濱海新區4個省級新區。

四川首個省級新區為何花落宜賓？3月10日，記者採訪了省發展改革委相關負責人

看優勢區位優勢明顯 發展態勢強勁

去年12月16日，全長600多公里的成貴高鐵全線正式開通。從地圖上看，宜賓正處在這條鐵路的“黃金中心點”，由宜賓北上成都或南下貴陽，都只需要一個多小時。

同一時間，成自宜高鐵也在加快施工。作為我省首條開工建設的時速350公里高速鐵路，成自宜高鐵在宜賓可接入成貴高鐵，到貴陽後可接貴南高鐵和貴廣高鐵，直入北部灣經濟區和粵港澳大灣區核心。

幾條高鐵“相會”宜賓，凸顯並強化了這座城市的區位優勢。規劃區域處於全國性綜合交通樞紐、全國鐵路樞紐、全國區域流通節點城市的核心區域，鐵公水空立體交通體系配套。放眼全省，這樣的地方並不多見。

從經濟規模來看，宜賓也表現不俗。2019年，宜賓市實現地區生産總值（GDP）2601.89億元，按可比價格計算，比上年增長8.8%，經濟總量一舉超過德陽，在全省排名第三。

最近幾年，在大力發展傳統白酒産業的同時，宜賓大力引進智慧終端和汽車産業，先後引進中興、康佳等106家智慧終端企業、奇瑞新能源汽車産業園、中車智軌産業園投産運作。新舊産業雙輪驅動，為當地經濟發展注入強大動力。

當前發展態勢強勁，長遠後勁也在蓄積。近年，宜賓加快建設大學城、科創城，已簽訂戰略合作協議大學18所、落戶10所，在校大學生5.7萬人，高等教育各項指標躍居全省前列、川南第一，獲批國家産教融合型試點城市。

“建設宜賓三江新區，既是省委省政府的統籌考慮，也是宜賓的主動作為。”省發展改革委相關負責人説。2018年，省委十一屆三次全會明確，要實施“一幹多支”發展戰略，鼓勵和支援有條件的區域中心城市爭創全省經濟副中心。

在此背景下，宜賓積極行動，2019年主動提出規劃建設省級新區的構想。

宜賓區位優勢突出，但問題也不少，尤其是城市發展，受制于“兩江夾一城”的先天不足，近年來宜賓城市尤其是老城區交通擁堵、環境污染等問題逐步顯現，亟待尋找和開闢新的空間。

在此基礎上，按照省委、省政府安排部署，省發展改革委赴浙江、廣東等地考察學習省級新區審批設立和規劃建設經驗做法，積極指導宜賓市開展三江新區前期研究工作，組織起草《宜賓三江新區總體方案》，隨後經省委常委會會議、省政府常務會議審議通過。

擔重任探索區域協同發展新機制

首個省級新區花落宜賓，既是肯定，也是期待。

三江新區規劃，幾乎與成渝地區雙城經濟圈的謀劃在同一時段。今年1月3日召開的中央財經委員會第六次會議明確提出，推動成渝地區雙城經濟圈建設，在西部形成高品質發展的重要增長極。

在這樣的背景下，三江新區的規劃建設，一大使命就是要探索區域協同發展新機制。主動融入成渝地區雙城經濟圈建設，加強區域合作，建立互利共贏的稅收分享機制、成本分擔機制和重大項目協作機制，為經濟區、城市群一體化發展提供經驗。

同時，三江新區的一個重要任務是探索産業、城市轉型發展新路徑。根據總體方案，三江新區要深度融入全球産業鏈創新鏈價值鏈，瞄準高端産業和産業高端，集聚創新資源要素，大力發展戰略性新興産業和現代服務業，培育發展新業態新模式，加快推進動能轉換，推動産業轉型。

省委十一屆三次全會提出，大力實施全面開放合作戰略，加快形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態勢，其中，明確要突出南向。

宜賓地處川南，在南向開放中處於橋頭堡的位置，三江新區還處於“一帶一路”建設和長江經濟帶發展的重要節點。因此，三江新區還擔負著主動融入“一帶一路”建設和長江經濟帶發展、積極參與西部陸海新通道建設的重任。