中新網1月4日電 近日，銀保監會網站公佈《中國銀保監會關於推動銀行業和保險業高品質發展的指導意見》(以下簡稱意見)。意見提出，銀行保險機構要落實“房住不炒”的定位，嚴格執行房地産金融監管要求，防止資金違規流入房地産市場，抑制居民杠桿率過快增長，推動房地産市場健康穩定發展。

資料圖：一處房地産樓盤。中新社記者 張斌 攝

意見提出發展目標，即到2025年實現金融結構更加優化，形成多層次、廣覆蓋、有差異的銀行保險機構體系。公司治理水準持續提升，基本建立中國特色現代金融企業制度。個性化、差異化、定制化産品開發能力明顯增強，形成有效滿足市場需求的金融産品體系。信貸市場、保險市場、信託市場、金融租賃市場和不良資産市場進一步健全完善。重點領域金融風險得到有效處置，銀行保險監管體系和監管能力現代化建設取得顯著成效。

意見要求，優化大中型銀行功能定位；增強地方中小銀行金融服務能力；強化保險機構風險保障功能；積極推動外資銀行保險機構發展；培育非銀行金融機構特色優勢。

意見強調，要發揮銀行保險機構在優化融資結構中的重要作用。銀行保險機構要健全與直接融資發展相適應的服務體系，運用多種方式為直接融資提供配套支援，提高直接融資比重。有效發揮理財、保險、信託等産品的直接融資功能，培育價值投資和長期投資理念，改善資本市場投資者結構。大力發展企業年金、職業年金、各類健康和養老保險業務，多渠道促進居民儲蓄有效轉化為資本市場長期資金。鼓勵各類合格投資機構參與市場化法治化債轉股。

意見指出，積極開發支援戰略性新興産業、先進製造業和科技創新的金融産品；加大金融支援力度，為提升産業基礎能力和産業鏈水準提供優質金融服務；擴大對戰略性新興産業、先進製造業的中長期貸款投放；加大民營企業和小微企業金融産品創新；優化“三農”金融産品供給；大力發展綠色金融；豐富社會民生領域金融産品供給；增強金融産品創新的科技支撐。

意見要求，要積極穩妥推進問題金融機構處置，有序化解影子銀行風險。

意見稱，要加強重點領域風險防控。銀行保險機構要落實“房住不炒”的定位，嚴格執行房地産金融監管要求，防止資金違規流入房地産市場，抑制居民杠桿率過快增長，推動房地産市場健康穩定發展；要大力整治違法違規金融活動，堅決清理和取締未經批准從事金融業務的機構和活動，增強抵禦風險能力。