■ 深圳特區報記者 張連城

肩負保護與發展雙重重任的大鵬新區，面對生態控制等十條“紅線”的限制，如何在完好保護生態環境的同時，實現高品質可持續發展？近年來，大鵬新區努力踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，通過整體搬遷、徵地拆遷、城市更新、“減存量”等手段，為新區高端産業發展、城市更新建設、水污染治理等騰挪釋放出巨大的國土空間，全面推進高品質“美麗大鵬”建設，實現美麗與發展共贏。據統計，2017年、2018年，新區分別超額完成“減存量”任務150.08%和132%；2019年上半年，在完成“減存量”年度任務102.8%的基礎上，確定了年底完成年度任務130%的新目標。三年累計釋放國土面積141萬平方米。

整合集約利用國土空間，推進世界級項目落戶

整合集約利用國土空間，引進國際領先生命科學産業、生物科技産業和世界級高端旅遊産業，是新區實現後發趕超，實現綠色發展的必由之路。近年來，新區通過“整體搬遷”，在壩光片區釋放土地31.9平方公里，在下沙片區釋放土地11.68公頃；通過“徵轉土地”，在新大片區“庫存”土地184.88公頃；通過西涌片區災後重建清理，拆除海岸線350米範圍的建築43476平方米，整備土地面積約155萬平方米。

這些可供整片開發建設的産業空間，不僅引進了世界級生命科學産業、生物科技産業和高端旅遊業在大鵬半島落地生根、開花結果，也為未來大鵬迎接更多的世界級産業項目，預留出充足的發展空間。

作為深圳市重大項目，深圳國際生物谷壩光核心啟動區建設已初具規模，吸引了世界頂尖生物專家“DNA之父”詹姆斯·沃森、伯納德·羅茲曼、巴裏·馬歇爾在內的眾多國際頂級科研團隊，其中，沃森團隊的國際生命科技中心項目已經動工建設，剩餘的大部分土地等待迎接新一輪的産業項目落戶。為保證生物谷産業配套用地，新區將在王母第一工業區、鵬城第二工業區建設配套産業園區，服務生物谷發展。

旅遊産業率先發力，以世界眼光、國際視野加快建設世界級濱海生態旅遊度假區。在下沙片區落戶的首個旅遊産業重大項目，産值百億的金沙灣國際樂園將於2020年夏季建成開放，成為大鵬半島旅遊新地標。

超強颱風“山竹”給西涌片區造成嚴重毀壞，也給西涌片區涅槃重生帶來重大機遇。新區對標國際一流標準，通過災後重建，建設世界級的濱海旅遊帶，打造美麗大鵬的“西涌樣板”。目前，市規劃部門正在編制西涌片區長遠規劃，西涌城市設計國際諮詢招標已經挂網公告。未來，西涌將成為粵港澳大灣區最亮麗的生態旅遊名片。

徵地41萬平方米打造31條景觀河

8月7日，大鵬新區2019年度“國土空間提質增效”第16次集中統一拆除行動，分別在楊梅坑河道入海口和鵬城河第一技術職業學校段舉行，共拆除房屋建築3321平方米。

記者在現場了解到，楊梅坑河和鵬城河是新區納入31條景觀河整治的兩條河流。其中楊梅坑河道需要徵地8400平方米，拆除建築4088.78平方米；鵬城河需徵地4.5萬平方米，拆除建築1.18萬平方米。目前，兩條河流徵拆工作全部完成簽約。整治工程將結合地理風貌，建設下陷式人行休閒觀景長廊，廊外依次種植觀賞花草、樹種，長廊按節點配置涼亭座椅、景觀小品和燈光工程。

記者了解到，新區共有64條河流。2018年初，新區在率先全市完成4條黑臭水體河流整治、全面納管459個河道排污口的同時，提出“打造水污染治理先行示範區”的目標，並制定實施《大鵬新區Ⅲ類水質河流先行區三年行動方案》，到2019年底，實現64條河流全部達到IV類以上水質目標；2020年普遍達到III類以上水質目標，同時完成31條河流兩岸景觀工程。今年7月2日，64條河流基本達到IV類水質標準。

新區水污染治理指揮部負責人告訴記者，河道整治、景觀建設需徵轉用地約41萬平方米，拆遷房屋約14萬平方米。為此新區出臺《河道綜合整治徵地拆遷工作的若干措施》。目前，新區共完成22.618萬平方米土地的徵收，拆除建築8.45萬平方米，分別完成徵地和拆除總數的65%。

此外，新區于2017年上半年提前完成轄區範圍內一級水源保護區徵拆任務，共徵地516萬平方米，拆除建築1.68萬平方米；2019年，完成農業用地“大棚房”整治，拆除科普特農業園、美麗鄉村等違建、硬底化佔地6150平方米，復綠、復耕土地面積6150平方米，拆除建構築物8600平方米。

城市更新打造産城相融的現代城區

8月8日，記者在葵涌辦事處獲悉，《葵涌中心區核心片區城市規劃設計方案》已初步完成，未來葵涌新城核心區將以城市更新的形式拆除重建，在2平方公里的核心區內按照一軸兩帶的佈局，打造五個中心、十大板塊，建設一座山環水繞、生態綠色、宜居宜業、産城相融的現代化新城區。

近年來，新區通過城市更新、減存量、徵地拆遷等途徑，加快舊城更新、城中村改造、人才安居房建設、城市配套設施建設和城市道路建設。目前，大鵬墟鎮、南澳墟鎮結合王母河、南澳河整治，按照“濱海生態小鎮”的定位正在實施更新改造；111個城中村有16個納入更新項目，正在實施建設；大鵬新區7個人才安居和保障性住房項目正在建設中，總用地面積24.06萬平方米，可提供7201套人才住房和保障性住房。其中，大鵬布新片區人才安居房是大鵬新區最大的人才房項目，可提供3050余套人才住房，並配套九年一貫制學校、幼兒園、文體、商業等配套設施超30000平方米。環城西路、睿鵬路加快建設，同時打通困擾半島發展多年的銀灘路、延安路等12條斷頭路，形成半島交通內通外聯路網。此外，水頭片區拆除的“深圳最大違建爛尾樓群”釋放土地5.3萬平方米，為片區新城區建設提供充足土地。

數説大鵬新區土地整備

水頭片區“深圳最大違建爛尾樓群”拆除釋放土地5.3萬平方米

下沙片區釋放土地11.68公頃

西涌片區災後重建整備土地面積155萬平方米