過去，隨著城市快速的生長，很多小區墻上寫著“拆”字，但是現在變成了“改”字。那麼，在老舊小區裏要進行一些翻新改造，好改嗎？為什麼不是“拆”而是“改”呢？

民生為本 直指老舊小區的痛點、堵點、難點

國務院發展研究中心研究員 任興洲：到目前為止，我國形成了巨大的存量房的市場，保守的估計是城鎮家庭戶戶均一套房，差不多是2億多套房子在城市裏面。巨大的存量中有相當的部分有20到30年的歷史了，有一些我們把它拆掉了，但是有一些恐怕不能拆。第一個是拆不動，成本太高，拆不起了。第二是為了保護街區風貌、古建築、城市文物等，不能拆了。過去解決的是有沒有的問題，30多年前解決讓大家住；現在要解決好的問題。

那麼，這一次如何來確定老舊小區是否屬於改造的範疇呢？

國務院發展研究中心研究員 任興洲：老舊小區這個概念，現在總體的説法是2000年之前的，就是上個世紀差不多20年前，有的比這個時間還要長。所以，過去先解決“有沒有”問題，所以老百姓的每人平均居住面積迅速地增長。那麼，現在“好不好”的問題就出來了，所以這次的改造叫民生為本，直指老舊小區居民的一些痛點、難點和堵點是改造的重點。

那麼老舊小區改造的重點是什麼呢？是僅僅改造建設小區的水電氣路及光纖等配套設施、加裝電梯、配建停車設施嗎？

央視財經評論員 劉戈：其實要改的非常多，因為老舊小區很難適應現代生活。有的小區沒有停車場，有的上下水還有問題，包括消防需求，從現代城市住宅配套標準來看，老舊小區是不符合標準的。同時老舊小區也不再適應對城市風貌的要求了。以前，這塊“硬骨頭”其實很難啃，所以往後放。先解決棚戶區、危房的改造問題，而現在老舊小區改造到了一個必須解決的時候了。

老舊小區改造是個“硬骨頭”，改造更是綜合工程

這塊“硬骨頭”主要“硬”在哪呢？比如有的小區要改的東西很多，又需要加裝電梯、保溫層，又需要蓋停車場，到底改哪項不改哪項？誰説了算呢？

國務院發展研究中心研究員 任興洲：我認為這個老舊小區的改造，一定以居民業主為主體，這一點是不能動搖的。他們是居住者，他們體會最深。北京市政府給出的是“功能表”式的管理，讓小區居民來考慮最先要改造的點。民生，是老百姓説了算。所以，這次改造是居民為主體、社區為引導、政府為引領，是主要指導原則。

央視財經評論員劉戈：其實每個小區、每棟樓的居民意見也不一樣。有一些小區，大家最關心的是上下水、停車場、保溫層的改造，而有的老年人多的社區，加裝電梯的需求比較強烈。但其實這不僅是一個項目改造，而是一個總體綜合工程。其實，可以利用這個機會，把一些違章建築拆除，打通一些道路。很多小區，都是封閉的，互相不通，這就給交通、人流産生障礙，其實可以統籌來考慮的。