原標題：黃江城市更新改造面積達1.5萬多畝

在土地資源供需矛盾日益突出的情況下，城市更新成為拓展建設空間、保障發展用地的重要途徑之一。作為東莞城市更新的先行區，近年來黃江不斷加大城市更新推進力度，主動對接東莞市城市更新局工作，積極鼓勵社會資本參與舊村改造，通過科學規劃、精心設計，以“共謀、共建、共用、共贏”理念為指導，推動一大批城市更新項目獲批，並取得了階段性成效。

今年，黃江鎮被列為東莞市四個專項規劃試點鎮街之一，成為新一輪城市更新規劃先行先試的鎮街，城市更新步伐進一步加快。目前，黃江已有城市更新改造項目28宗，更新改造面積達1.5萬多畝；活化更新改造項目1宗即靈獅小鎮項目，活化更新改造面積100.3畝，建築面積約14.6萬平方米。根據《東莞市年度土地管理量化考核辦法》的考核評分，黃江鎮榮獲2017年全市城市更新考核“三等獎”。

科學引領城市更新

編制多部“三舊”改造規劃

“三舊”改造專項規劃是通過規劃管控引導“三舊”改造走向常態化的重要抓手，是近期建設規劃的重要組成部分。為更加科學、合理地指導黃江“三舊”改造工作，促進全鎮城市功能區塑造和成熟社區建設，黃江編制了《黃江鎮“三舊”改造專項規劃及年度實施計劃》，制定改造總目標及近期、遠期改造目標，合理劃定改造政策分區，並對改造政策分區實行相關管控要求，確定改造方式及分類，明確已劃定改造政策分區的用地功能和空間分佈。

此外，2012年、2015年黃江相繼修編全鎮“三舊”改造專項規劃及年度實施計劃，並作為全市“三舊”改造成果中的主要組成部分納入了《東莞市“三舊”改造（城市更新）專項規劃》。

目前，《黃江鎮城市更新專項（2018—2022）》規劃成果已編制完成，預計年底前可正式報市審批。

為全面掌握“三舊”改造用地情況和改造工作動態，確保改造工作“規劃有序、結果可控”，實施對“三舊”改造有效動態監控。從2011年起，黃江“三舊”改造地塊數據庫每半年調整一次，即每年的1月和7月分別進行一次調整。當前，黃江鎮“三舊”改造地塊標圖建庫面積已達12764畝。

成立領導小組大力推進更新改造項目

近年，由於經濟社會高速發展，東莞發展面臨無地可用的境況，城市更新作為推動經濟社會發展的手段尤顯重要，為適應社會發展的步伐，今年5月份以來，東莞市相繼出臺了一系列政策文件。但是，由於部分政策仍處於徵求意見階段，相關配套政策細則未能及時出臺，對項目的推進造成一定影響。

在現有城市更新配套政策善未完善的情況下，黃江摒棄光等不做的方式，提出“兩條腿走路”，主動作為，大力推進更新改造項目的前期工作。

自今年5月底至今，黃江城市更新領導小組先後走訪了黃京坑、雞啼崗、舊村、袁屋圍、黃牛埔、大冚等相關經聯社和前期服務商，了解情況，座談研討。

此外，黃江還參照《東莞市城市更新單一主體掛牌招商操作規範（試行）》（徵求意見稿）文件精神，啟動全鎮城市更新拆遷補償方案指引的初稿起草工作，探索開展設立黃江鎮城市更新評估公司庫、測繪公司庫和專家庫等前期工作。目前，黃江已經收集了鎮內重點更新單元的拆遷補償方案草案，準備開展黃江鎮城市更新拆遷補償方案指引的整合起草，併為第三方評估、測繪審查、相關專業評審等環節提前做好準備工作。

今年5月，黃江鎮“三舊”改造領導小組正式更名為黃江鎮城市更新領導小組，由鎮委書記擔任組長，專項開展城市更新工作，邁出了完善城市更新機構最關鍵的第一步。

15宗“三舊”改造項目取得重大突破

2010年至2014年，黃江先後開展了15宗“三舊”改造項目，改造佔地面積共計1192畝。目前，這15宗項目改造方案均通過了市“三舊”改造方案集中審查會議審查，取得相應批復或集中審查會議紀要。

其中，江海城福海商業城、雄昌廠、板湖村舊廠、玉裕工業區、永利金屬製品等5宗項目及金湖酈城項目一期、二期已竣工，佔地面積262.6畝；黃牛埔三協工業區項目、華南塑膠城項目正在辦理建設前期審批手續；舊供銷社、田美金湖酈城2宗項目正在建設中；作為全市首宗成功實施的舊村改造工程，田美金湖酈城項目進展順利，一期工程現已竣工驗收，建築面積82679.35平方米，二期工程已全部封頂，建築面積221969.53平方米，項目建成後可提供374個車位。

此外，黃江鎮新增開展了大冚、田心、舊村、袁屋圍等10個經聯社的11個連片“三舊”改造項目，擬更新改造面積達13069畝。更為重要的是，2017年黃江增加1宗活化更新改造項目，即靈獅小鎮項目；2018年新增黃牛埔舊村、田美南舊工業區2宗更新改造項目，擬更新改造面積約810畝。目前，靈獅小鎮項目已完成一期11棟樓房的改造裝修，佔地面積約67畝，建築面積9.26萬平方米；其他項目正按相關程式，合法、依規、快速穩妥推進前期服務工作。

為貫徹落實市委、市政府關於“三大節點”重點項目的重要批示，強力推進城市更新連片改造。目前，黃江鎮上報了大冚、田心、黃牛埔等9個經聯社10個連片“三舊”改造項目，其中大冚網際網路小鎮、袁屋圍改造2個項目入選今年6月召開的全市招商大會推介項目。

與此同時，為進一步完善2018年重點更新單元劃定工作，黃江從上報的10宗項目中，根據開展的進度和項目主體更新改造意願，組織相關部門、專家對更新單元劃定方案進行審議並報鎮班子審核通過，甄選了大冚産城融合、袁屋圍綜合更新、田心商住更新、田心居住更新、黃京坑産城融合5宗項目上報，申請成為市2018年重點更新單元，目前正按照市相關部門的審查反饋意見進行方案的修改。