內蒙古通遼市作為內蒙古自治區首批全國創業先進城市，歷經13年的探索與實踐，始終堅持創新驅動發展戰略，不斷深化“創業內蒙古”行動，精心研判創業發展形勢，快速反應創業政策落實導向，適時調整創業服務舉措，推動創業發展新理念落到實處，全面形成創業培訓、創業指導服務、創業項目推介展示、創業融資、創業孵化為一體的全要素創業服務新環境，有效發揮城鄉創業帶動就業的倍增效應。全市各級人社就業部門以實實在在的便民舉措，以創業環境之優，全面提升就業創業領域營商環境之好。
創業培訓指導師資力量建設上突出一個“強”字
通遼市重創業指導專家服務團建設，吸納創業培訓師資、創業服務專家、高等院校、職業院校（含技工院校）專業領域專家、有行業經驗和資源的企業優秀經營管理人員等充實專家服務團隊伍，組織其參與本地創業指導服務工作規劃和創業指導活動，提供多形式、多層次的後續服務，特別是在評審創業培訓學員創業計劃書和推介、篩選、評估創業項目等方面給予專業指導和培訓。全市先後主辦創業明星及鄉村振興創業帶頭人創業訓練營、創業培訓講師能力提升暨選拔比賽活動、留學歸國人員創新創業就業指導服務座談會、首屆“創業科爾沁”創業指導系列活動、高校畢業生創業經驗分享會等創業指導專家團服務活動，全面提升創業領軍人才的引領作用，持續加大創業指導服務及後續跟蹤回訪的工作力度，讓創業師資服務團隊成為穩定創業發展的有力支撐。目前，全市培養創業培訓講師70人，創業指導專家107人，國家級創業講師4人。
創業培訓內容範圍上突出一個“全”字
通遼市全面啟動實施最新創業培訓“馬蘭花計劃”，為有創業意願和培訓需求的城鄉各類勞動者，特別是脫貧勞動力、“兩後生”、各類職業和技工院校學生、未就業高校畢業生、小微企業和個體工商戶創辦人、就業困難人員、退役軍人、即將刑滿釋放人員等開展創業培訓。為初創人開設産生你的企業想法（GYB）、創辦你的企業（SYB）、網路創業、創業實訓培訓等理論與實踐相結合的課程；對已經成功創業（經營企業6個月及以上）的人員，開設改善你的企業（IYB）和擴大你的企業（EYB）培訓課程。目前，全市具備資質的創業培訓機構有11家，年開展補貼性創業培訓2500人以上，其中創業實訓1000人。
創業項目推介展示上突出一個“新”字
通遼市人社就業部門通過舉辦大型賽事挖掘本地新創業項目，逐步提升初創實體在當地城市的發展新動能和社會影響力。圍繞區域協同發展中心目標，承辦第五屆中國創翼創業創新大賽內蒙古賽區選撥賽暨第六屆“創業科爾沁杯”創業創新大賽，主辦通遼-赤峰“雙子星座”聯合創業大賽、通遼市大型創業項目推介展示、小微企業融資對接暨重點企業用工招聘會，先後扶持高校畢業生孫悅的“億嬰天使”項目、下崗失業人員許連杰“亮嫂洗車”項目、高新科技初創人邊慧龍“神鷹智慧機器人”項目、家政服務業楊紅霞“母嬰堂”項目等全領域共20余個本地創業項目落地並可持續發展，實現創辦本地新企業的數量與企業存活率持續增加。市級創業項目庫在庫項目穩定保持在1000個以上，並定期補充更新，確保項目的有效性和可複製性。
創業孵化載體建設上突出一個“實”字
通遼人社就業部門積極創建高品質的創業平臺載體，重點打造一批特色突出、功能完善，承載能力強，具有一定示範和輻射帶動作用的創業孵化基地。特別是以功能定位和産業佈局上緊密結合初始創業人員實際，體現“低門檻、易操作、前景好”，務求創業孵化實效。2022起，實施自治區級、市級示範性創業園（孵化基地）復評新標準，從基本情況、公共服務項目、運營績效、政策落實、示範作用共四個維度進行重新定位，經基地自評、盟市實地審核、自治區提出復評意見共三級評審流程，對本地所有示範性園區進行重新評估。目前，全市現有各級各類集中型創業園區和孵化基地20家，其中，自治區級示範性創業孵化基地3家，市級示範性和標準化創業孵化園區17家，入駐創業實體2074戶，累計帶動就業21093人。
創業融資對接服務上突出一個“快”字
通遼市人社就業部門不斷優化創業融資環境，積極營造雙創良好氛圍。自創業擔保貸款項目落地以來，全市貸款發放總量從2004年的1000萬元增加到2022年的2.3億元，貸款對象從城區創業者擴大到農村牧區創業者，單筆貸款金額從2萬元提高到20萬元，小微企業創業擔保貸款提高到300萬元。貸款服務從“窗口辦”到“到府辦”，有效保障本地城鎮市民和農牧民願意創業且能夠創業，助力初創企業和實體減少創業成本，促其穩定經營且效益增長，推動實現城鄉創業輻射帶動就業作用更加充足。2023年一季度，全市已發放創業擔保貸款1009萬元，惠及小微企業和個體工商戶49家，有效帶動就業200余人。
科爾沁草原上的明珠、全國文明城市、全國創業先進城市、全國優秀旅遊城市——通遼，將搶抓國家級承接産業轉移示範區建設重要發展機遇，進一步強化“創業培訓+政策扶持+後續服務”三位一體的創業帶動就業工作格局，持續做優創業政策和服務環境，激發創業主體活力，全面提升以各類創業人員為主體，各類個體工商戶和中小微企業為重點的“想創業、能創業、易創業、能創成業”的良好營商環境。（文：王瑩 包烏蘭）
