南韓東海岸森林火災連燒近9日，過火面積已打破南韓的歷史紀錄，也給中國森林草原防火敲響了警鐘。
當前正值春季防火緊要期，尤其隨著清明假期臨近，森林草原防火須臾不可大意。今年中國春季森林草原防火形勢如何？當前防滅火工作面臨哪些風險挑戰？國家森林草原防滅火指揮部、應急管理部為應對潛在的森林草原火災風險做了哪些準備工作？記者日前採訪了相關部門及地方。
今年春季森林防火形勢嚴峻
南韓山林廳13日表示，始於慶尚北道蔚珍郡的東海岸森林火災，在持續近9天后，主火終於被撲滅。此次森林火災過火面積約2.4萬公頃，相當於3.3萬個足球場，刷新了2000年東海岸森林火災創下的最大過火面積紀錄（2.3794萬公頃）。
森林草原火災具有突發性強、破壞性大，不確定因素多、撲救風險性高等特點，受全球氣候變暖等因素影響，防滅火規律特點發生變化，重點區域、防火期等開始模糊，季節性防火逐漸向全年防火轉變。
對此，應急管理部火災防治管理司副司長王月平分析稱，從近幾年國外森林大火情況看，發生巨災因素已從過去的單一因子向如今的多因子耦合發展；巨災造成的危害也從單一林草資源損失向多災害併發發展，尤其是森林草原火災臨近易燃易爆目標時，由災害鏈拉長造成的重大次生災害，將會對國家安全、民眾生命財産安全、社會穩定和生態安全等造成更大威脅。
據統計，中國森林火災多集中在東北和西南林區，佔全國70％以上。90％以上森林火災是人為原因引發，燒荒煉山、野外吸煙、上墳燒紙、野外取暖做飯是引發森林火災的主要原因。草原火災多發生在春秋兩季，人為因素引發草原火災次數佔草原火災總次數的90％以上。
“2022年春夏季中國森林草原火險形勢總體接近常年，全國平均氣溫偏高，局部地區階段性氣象乾旱，需重點關注部分地區高溫伏旱和大風等極端天氣引起的高火險時段。”王月平稱，綜合研判可知，春季中國東北、華北、西南和西北局部地區火險等級較高，華中、華東部分地區氣溫偏高，降水明顯偏少，火險形勢較為嚴峻。
近年來，西南地區森林火災多發，亦讓民眾對當地春季防火形勢倍加關注。進入2月份以來，四川就相繼發生了“2·16”甘孜九龍縣呷爾鎮、“2·18”涼山冕寧漫水灣鎮兩起森林火災。四川森林消防總隊副總隊長程成表示，2022年春季（3月中旬至5月），川西高原和攀西地區常年季節性冬干連春旱，林下可燃物乾燥，大風天氣、幹雷暴天氣頻繁，疊加春耕備耕農事用火，林事生産用火、工程項目施工、春遊踏青、清明節期間上墳祭祖等人為活動頻繁，極易發生森林草原火災。
當前防滅火工作面臨哪些挑戰？
春季嚴峻的森林草原防火形勢，給火災預防和撲救工作帶來了一定挑戰。過去幾十年，中國生態建設走的是“增量為主”道路，大力造林種草，林草資源大幅增加，林內可燃物快速積累，易發生火災的中幼齡林比例相對提高，防滅火任務更加繁重。近年來，全球天氣持續變暖，高溫、乾旱、大風等極端天氣呈現多發、併發態勢，一定程度上提升了森林草原火災發生的概率。
自然風險因素增大的同時，人為潛在風險挑戰也在增多。喪葬、祭祀等民俗用火，燒荒、煉山等農事用火，林牧區生活用火等火災隱患依舊很大，失火跑火時有發生。而即將到來的清明節假期，上墳燒紙等祭祀活動更是極易引發火情。
隨著經濟社會發展，以往的“打卡式”旅遊轉變為現在的“度假式”、“沉浸式”、多元化旅遊，更多的郊野活動、戶外休閒以及別墅等生活設施的進山入林，使人林共處時間更長，火源管理更難。以中國“四大佛教名山”之一峨眉山為例，燒香祈福是不少遊客慕名前來的重要原因，這也給景區帶來了嚴峻考驗。程成表示，為有效防範景區森林草原火災的發生，森林消防員通過督導遊客掃森林防火碼及收繳火源，嚴格把控景區森林防火的第一道關卡。
值得注意的是，除自然、人為因素引發的潛在風險外，當前森林草原防滅火人員力量、裝備配置、資源統籌等方面仍需進一步加強。
如何防控森林草原重大火情？
森林草原火災破壞性大、突發性強，如何防範春季出現重大火情？下好防火“先手棋”尤為重要。中國90％以上森林草原火災是人為原因引發，這就要求各地森林消防隊伍須聚焦隱患排查，提高火源管控能力；及時發佈禁火令，嚴格執行野外用火審批制度，在確保安全的前提下保障民眾生産活動用火；嚴格控制上墳燒紙、祭祀祈福等民俗用火，嚴密組織計劃燒除和燒荒煉山，堅決守住第一道防線。
去年，應急管理部聯合相關部門開展野外火源治理和查處違規用火行為專項行動、林牧區輸配電設施火災隱患專項排查治理活動等，2021年祭祀用火、農事用火、野外吸煙、煉山造林、輸配電故障、野外生活用火等引發火災次數與近5年均值相比分別下降83％、48％、46％、44％、38％和36％。
面對嚴峻的森林草原防火形勢，全域機動增援正成為常態。近年來，中國進一步加強應急處置力量的指揮調度、力量預置和各類空地撲救力量統籌，國家森林消防隊伍常態保持18530人全時在位備勤、2900人在10個省份靠前駐防、1792人跨省機動駐防，南方、北方航空護林總站落實飛機佈防20個省份，成功處置了多起森林火災。森林消防隊伍不斷加強，特別是北京、遼寧、河北、山西、江西等省市建成省級地方森林消防隊伍，森工企業、國有林場、自然保護區森林消防隊伍建設紮實推進，形成了2000余支、10萬餘人的地方森林消防力量。
“此外中國進一步優化森林草原防滅火物資産能、區域佈局、儲備規模結構，增儲3億元防滅火物資。”王月平表示，過去滅火的大飛機、適用於特殊地形的飛機以及先進的大型設備數量有限，近幾年推動航空消防力量建設，支援地方引進大飛機，合理擴大覆蓋範圍，加快航空護林場站、停機坪、取水點建設，加強空天一體、地空配合戰術研究，提高撲救效能，探索物防、技防、人防有機融合的多要素、立體化防控手段，推動防滅火工作由傳統模式向資訊主導、多維並舉轉變。在各方共同努力下，2021年森林火災起數和受害面積降至歷史最低。
當前，春季森林草原防滅火仍面臨嚴峻複雜形勢，各地須強化基層治理和屬地責任，從以往的森林草原火災中吸取教訓，將防火舉措落實到行動上，徹底堵死森林草原防火的盲區、漏洞和死角，避免相似的災難一再重演。
