黨的十九屆六中全會是在中國共産黨百年華誕的重要時刻，在勝利實現黨的第一個百年奮鬥目標、全面建成小康社會，正在向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮鬥目標邁進的重大歷史關頭召開的會議。會議在全面總結黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的基礎上，提出了一系列新理論、新思想。貫徹新發展理念是關係我國發展全局的一場深刻變革，不能簡單以生産總值增長論英雄，必須實現創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共用成為根本目的的高品質發展，推動經濟發展品質變革、效率變革、動力變革。黃南藏族自治州作為三江源重要組成部分、黃河上游重要水源涵養區，更要完整準確全面貫徹新發展理念，堅持綠色發展，堅持創新驅動，推動高品質發展，切實把全會精神貫穿到黃南州發展的全過程。
堅決扛牢政治責任，著力打造生態文明新高地。深入踐行習近平生態文明思想，聚焦“八個新高地”，進一步提升國土空間治理能力現代化水準，推動落實黃河流域黃南段生態保護和高品質發展規劃，通過系統推進三江源生態保護建設三期、天然林保護等重大生態工程、開展大規模國土綠化鞏固提升行動、紮實推進大氣水土壤污染防治、推進全域無垃圾示範州建設和高水準建設國家公園、打造坎布拉世界地質公園、創建生態文明示範縣、“兩山”基地等，統籌推進山水林田湖草沙冰綜合治理，全面融入以國家公園為主題的自然保護地體系示範省建設，建立健全符合黃南實際的生態文明體制機制，力爭碳達峰碳中和工作走在全省前列，鞏固提升全國生態文明示範區建設成果，努力打造“山水黃南”生態樣板。
堅決提升發展品質，著力培育經濟發展新動能。著眼于“四地”建設，依託資源優勢和發展基礎，堅持把推進産業培育和結構調整作為推動高品質發展的關鍵舉措，著力在加快澤庫國家現代農業産業園建設、全面提升推廣“拉格日”模式、建設“四個萬畝”“四個萬頭”種（養）殖基地、打造綠色有機農畜産品示範州、推進坎布拉和國家歷史文化名城兩個國家5A級景區建設、打造國際旅遊目的地、加快千萬千瓦級新能源基地、積極承接中東部轉移産業、大力促進數字經濟與傳統産業融合發展等上下功夫、做文章，高品質建成全省生態有機農牧業示範區、全省文化旅遊融合發展示範區、全省清潔能源示範基地，做大做強做優中藏醫藥、生態水、飼草料等産業，推進綠色有機農畜産品輸出地等園區改革創新發展，加快發展符合自身實際的産業體系，推進資源優勢向經濟優勢轉化，提高經濟品質效益和競爭力，將黃南州打造成全省綠色産業發展新高地。
堅決補齊短板弱項，著力實現基礎建設新跨越。堅持把抓項目、擴投資作為發展的第一推動力，圍繞發展薄弱領域，重點推進以西成鐵路黃南過境段、黃南機場、高等級公路、國省幹線公路升級改造、交通樞紐聯通工程和水運碼頭、場站樞紐等為重點的交通基礎設施建設，推進以隆務河水生態二期治理等水生態保護與修復工程、玉龍、石哈龍等城鄉供水小型水庫工程、扎毛水庫、浪加水庫等灌溉及配套工程、飲水安全提能達標補短板工程等為重點的水利基礎設施，推進以新一輪農村電網升級改造、同仁澤庫330千伏變電站建設等為重點的電力基礎設施，推進以既有水電站擴容改造、天然氣入州、三江源清潔取暖、風光電儲等為重點的新能源基礎設施建設，努力走出一條以項目擴投資、補短板、促升級的固本強基之路。通過構建大交通、大水利、大能源格局，全面增強基礎設施對高品質發展的保障和支撐作用。
堅決推進城鎮發展，著力增強區域競爭新優勢。充分依託區域優勢、産業優勢和城鎮發展基礎，進一步優化全州生産力佈局和城鎮空間佈局，大力實施一批市政道路、給排水、供熱供氣、污水垃圾處理、綜合管廊等市政設施提檔升級項目，加大“新城建”投入力度，加快補齊市縣城環境衛生、公共服務、市政設施和智慧化建設等方面的短板弱項。加強同仁市新興城市建設，高標準推進歷史文化名城名鎮名村保護和傳統村落集中連片保護利用示範州建設，實施海綿城市和韌性城市建設，超前謀劃推進保安、昂拉高鐵新區建設，完成昂拉、尖扎灘、多禾茂、賽爾龍等撤鄉建鎮工作，建成唐卡藝術小鎮、坎布拉運動休閒小鎮、蒙藏醫藥小鎮等一批特色小（城）鎮，加強縣城綜合承載能力，提升城鎮發展品質，強化城鎮精細管理，將同仁市打造成青海省區域性交通樞紐中心和物流分中心，逐步將黃南州打造成青海省與周邊省區區域合作、對外開放的“新門戶”，努力走出一條具有黃南特色的新型城鎮化道路。
堅決樹牢宗旨意識，著力創造幸福美好新生活。堅持以人民為中心的發展思想，把保障和改善民生作為最根本的價值追求，把促進共同富裕擺在更加突出的位置，聚焦群眾基本生活需求從“有沒有”到“好不好”的轉變，把握髮展階段性特徵，嚴格落實“四個不摘”政策，推動實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，促進鄉村全面振興。堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，抓好就業促進、教育提質、住房保障、健康黃南、關愛救助、抓鄉促村、文體惠民等工程領域，健全多層次的基本公共服務體系，下大力氣解決基層群眾“急難愁盼”問題，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
堅決破除瓶頸制約，著力構建改革開放新格局。堅持改革為要、開放為上，深入推進商事制度、“放管服”等改革，大力推進誠信體系建設，進一步優化營商環境；持續深化三大“國字號”改革，紮實推進財稅金融、農牧業、國有企業等重點領域改革；加強與周邊地區和省外發達地區在文化體育、衛生醫療、濕地保護、碳匯交易以及特色産業發展、互聯互通重大工程建設等方面的交流合作，推動對口支援工作升級加力，加大精準招商選商的頻次、範圍、力度，主動融入“一帶一路”合作交流，深度參與西部陸海新通道建設，在改革開放中著力破解影響發展的瓶頸制約，提升黃南州在區域發展中的層次和水準，不斷積蓄高品質發展的持久動力。
（作者扎西才讓為黃南藏族自治州州委副書記、州人民政府州長）
