加強優秀文藝作品創作生産、做好非物質文化遺産保護傳承、加強公共文化産品供給、促進文化産業和旅遊業復蘇、推動紅色旅遊發展……2021年，由文化和旅遊部承辦的全國兩會建議提案共740件，這些建議提案涉及文化和旅遊工作的方方面面，其中不乏社會關切的熱點問題、業界關注的難點問題，充分反映了代表委員和人民群眾對文化和旅遊工作的殷切期盼。
“民之所托，我必篤行。”文化和旅遊部高度重視建議提案辦理工作，將建議提案辦理工作與“我為群眾辦實事”實踐活動相結合，與推進文化和旅遊高品質發展相結合，把代表委員的真知灼見轉化為改革發展動能，于2021年9月完成建議提案辦理工作，辦結率100%，與代表委員溝通率100%，代表委員滿意率100%。
提高政治站位 狠抓辦理品質
文化和旅遊部黨組書記、部長胡和平2021年初作出批示：“要提高政治站位，充分認識做好建議提案辦理工作的重要性，進一步增強責任感、使命感，加強和代表委員的溝通和聯繫，結合黨史學習教育‘辦實事’要求，高品質完成建議提案辦理工作。”
記者了解到，2021年全國兩會期間，文化和旅遊部安排骨幹力量駐會接辦建議提案，提高接辦精準度；兩會結束後迅速組織力量，在一週內完成分辦工作。
2021年4月14日，文化和旅遊部與國家文物局聯合召開2021年建議提案交辦會。會議要求不斷轉變工作作風，加強與代表委員溝通聯繫，實事求是做好辦理答覆工作，打通辦理成果轉化“最後一公里”。
辦理過程中，文化和旅遊部注重加強溝通，和代表委員“常來常往”——“走出去”與代表委員聯合開展調研；“請進來”邀請代表委員到文化和旅遊部當面交流；建立“代表委員交流”微信群，邀請關注文化和旅遊工作的代表委員入群，及時通報建議提案辦理進展情況，聽取辦理工作意見建議；建議提案辦理答覆後，採取電話聯繫、寄送《徵求意見表》等多種方式進行回訪。同時，文化和旅遊部對辦理工作堅持高標準嚴要求，對答覆文件內容提出明確要求，答覆必須具有針對性，避免答非所問。
抓好重點督辦 爭取各方支援
值得關注的是，740件建議提案中有16件代表建議被列入十三屆全國人大四次會議重點督辦建議目錄。其中10件重點督辦建議由文化和旅遊部主辦、相關單位會辦。文化和旅遊部會同中央紀委國家監委、中央宣傳部、中央編辦、國家發展改革委、財政部、住房和城鄉建設部、國家文物局等會辦單位和有關代表一起，分別赴安徽、浙江、廣東、江西、內蒙古等地開展7次調研；與廣電總局、中國文聯相關工作人員，以及關牧村代表、相關文藝院團負責人，就“加強線上演播、繁榮文藝創作”進行座談。
另外6件重點督辦建議由其他單位主辦，文化和旅遊部會辦。文化和旅遊部積極參與國家民委、工業和資訊化部、國家文物局等主辦單位牽頭組織的調研座談活動，與代表當面溝通建議辦理情況。
以重點督辦建議辦理工作為契機，文化和旅遊部積極爭取各地各部門的支援，進一步推動文化和旅遊工作，取得了多項成果。比如，加快推進文化産業促進法出臺，在司法部等有關單位共同努力下，文化産業促進法被列入國務院2021年度立法工作計劃；推進線上演播線下演出融合發展，引導文藝團體與網路新媒體平臺合作，推動優質文藝資源的數字化轉化和網路化應用；加強執法促進發展，推動全國文化市場綜合執法改革推進現場會暨綜合執法工作會在江蘇省常州市召開，對基層文化市場執法工作作出部署；促進西部地區文化産業高品質發展，會同國家發展改革委、財政部、人民銀行、稅務總局等單位實施有利於西部地區文化産業發展的稅收優惠、財政支援、金融支援等政策。
注重政策轉化 突出精準實效
文化和旅遊部以辦理建議提案為契機，把代表委員真知灼見轉化為深化改革、推動發展、破解難題的政策措施，突出精準實效。
在推動文化産業和旅遊産業高品質發展方面，一些代表委員提出關於促進文化産業和旅遊産業復蘇、加強文化與旅遊深度融合發展、促進文化和旅遊高品質發展等建議提案。
文化和旅遊部積極採納，會同國家發展改革委、財政部、人民銀行、稅務總局等部門制定相關財稅政策。印發關於抓好金融政策落實進一步支援演出企業和旅行社等市場主體紓困發展的通知，指導各地用好貨幣政策工具、地方政府專項債券等支援企業紓困發展；加大金融支援，聯合財政部、人民銀行等建立完善文化産業投融資體系，會同國家開發銀行聯合印發《關於進一步加大開發性金融支援文化産業和旅遊産業高品質發展的意見》。
在加強公共文化服務供給方面，一些代表委員提出關於加強公共文化服務社會化建設、提升公共文化服務效能等建議提案。
文化和旅遊部認真辦理建議提案，積極加強財政補貼，2021年中央財政安排資金23.88億元，支援公共文化設施免費開放；加大城鄉文化對口幫扶，創新實施文化惠民工程，引導優質文化資源和文化服務向農村傾斜；大力開展文化和旅遊志願服務活動，會同中央文明辦印發《2021年文化和旅遊志願服務工作方案》。
在加大旅遊資源開發利用力度方面，一些代表委員提出關於發展“網際網路+旅遊”、發展鄉村旅遊、加強紅色旅遊發展等建議提案。
文化和旅遊部積極採納，深化旅遊業供給側結構性改革，深入推進大眾旅遊、智慧旅遊和“旅遊+”“+旅遊”，創新旅遊産品體系，著力培育自駕遊、冰雪旅遊、康養旅遊、海洋旅遊、低空旅遊、親子遊、研學遊、鄉村旅遊等新業態領域優秀品牌，聯合國家發展改革委推出鄉村旅遊學習體驗線路300條，推出了鄉村旅遊重點村、康養旅遊示範基地、研學旅遊示範基地、體育旅遊精品線路等系列産品；為慶祝中國共産黨成立100週年，在全國範圍內開展了“百名紅色講解員講百年黨史”宣講活動，推出了“建黨百年紅色旅遊百條精品線路”，聯合廣電總局遴選出首屆全國旅遊公益廣告（紅色旅遊主題）優秀作品，為群眾提供更加優質的紅色旅遊産品。
文化和旅遊部認真總結2021年建議提案辦理工作經驗，不斷鞏固工作成果，積極探索業務工作和建議提案辦理有機融合的路徑和方法，為2022年建議提案辦理工作開好頭。2022年1月底，文化和旅遊部和民進中央進行座談，介紹了文化和旅遊部2021年工作完成情況和2022年重點工作思路，提出了希望民進中央在起草2022年兩會提案時重點關注的工作。民進中央提出了2022年兩會提案、重點調研課題，雙方進行了深入交流和討論。同時，文化和旅遊部積極向30多名全國人大代表、政協委員提供文化和旅遊工作相關參考材料，助力代表委員在2022年全國兩會上提出高品質建議提案。
文化和旅遊部有關負責人表示，2022年全國兩會即將開幕，文化和旅遊部將根據全國人大常委會辦公廳和全國政協提案委員會相關要求，紮實做好新一年度建議提案辦理工作，做好承諾事項督辦，抓好辦理結果公開，推動總結和表彰工作，切實將代表委員的真知灼見轉化為文化和旅遊發展的動力，推動文化事業、文化産業和旅遊業高品質發展。
（原標題：打通成果轉化“最後一公里” 推動文化和旅遊高品質發展——文化和旅遊部認真辦理2021年全國兩會建議提案）
