“我到惠州了，這邊可暖和了，工廠裏幹活的條件和吃住都挺好。你們放心吧！”內蒙古通遼市科爾沁區余糧堡鎮的李建在電話裏給家人報平安。
2月11日，通遼市科爾沁區發往廣東省惠州市的兩輛勞務輸出“直通車”，經過兩天的長途跋涉，安全抵達惠州工廠。百餘名農牧民順利上崗。
幫助農牧民“出家門、上車門、入廠門”，從“上車”到“上崗”進行無縫對接，全程享受“一條龍”就業服務。春節剛過，通遼市通過訂單式“點對點”精準就業，借助“政府+協會+勞務經紀人+勞動者”四位一體農牧民轉移就業服務模式，在“實”上下功夫，有組織輸出23批次、1186名農牧民轉移就業。還有6萬人即將登上“農牧民就業直通車”，實現穩就業促增收。
立足實際，為農牧民就業出謀劃策
“根據通遼市的實際情況，探索出這麼一條轉移就業的路子。把富餘勞動力輸送出去，根本目的就是讓農牧民有錢賺。不僅要輸得出，還要穩得住，更重要的是要留得下。我們就業部門首先要摸清咱們本地有多少農牧民、都能幹啥、都想幹啥，外地有哪些用人單位、能提供什麼樣的崗位、給農牧民的工資待遇咋樣。各方麵條件都合適，才能實現人崗相宜，也就是真正的穩定就業、促增收。”通遼市人力資源和就業服務中心主任王向宏説。
通遼市位於內蒙古自治區東部、科爾沁草原腹地，是內蒙古自治區第二人口大市，農村牧區勞動力資源豐富。隨著農村牧區土地流轉和養殖業集約化發展，通遼市現有近50萬農村牧區富餘勞動力。如何幫助這些有就業意願又沒有一技之長的農牧民實現就業？不僅要實現就業，還要保持穩定就業，達到增收的目的。
通遼市以制度為保障，制定出臺了《通遼市農牧民轉移就業三年行動計劃（2020-2022年）》《通遼市農村牧區勞務經紀人管理辦法（試行）》《通遼市2021年農牧民轉移就業工作方案》。建立了“政府+協會+勞務經紀人+勞動者”四位一體模式，通過政府搭臺引導、勞務輸出協會規範促進、勞務仲介主體運作、農村牧區勞務經紀人有效幫帶的方式，形成聯通輸入、輸出地，貫通市、旗、鎮（鄉）、村（嘎查）的市場化勞務輸出網路，為農牧民轉移就業提供有效路徑。
2021年，通遼市實現農牧民轉移就業44.61萬人，穩定轉移農牧民38.14萬人，分別完成內蒙古自治區任務的100.26%和 105.95%。農牧民轉移就業形勢穩中向好。
真抓實幹，把農牧民就業落到實處
“我們人力資源公司嚴格按照人社和就業部門的要求，實打實為農牧民做好分內服務，為用工企業提供想要的人力資源。作為中間的橋梁和紐帶，就是讓供需雙方覺得既適合、又合適，彼此心裏都踏實。回過頭來看，這個基礎就是‘實’。你咋讓農牧民信任咱？還是要務實、做實事、真抓實幹。”一直參與農牧民勞務輸出工作的深藍人力資源服務有限責任公司負責人季躍雙深有體會。
通遼市委、市政府高度重視農牧民轉移就業工作，並將此作為提高農牧民收入水準的重要突破口，出臺了一系列利好政策。明確了包括貧困勞動力在內的農牧民轉移就業工作的目標和措施，面向農牧民打造動態摸排服務、實時推送服務、常態招聘服務、貼心仲介服務、精準培訓服務、持續跟蹤服務為主要內容的農牧民轉移就業“全鏈條”服務。
在具體落實過程中，通過深入農村牧區走基層、進鄉鎮、入村戶進行實地調查，精準統計富餘勞動資源，建設農村牧區勞動力資源資訊庫，實行網格化管理。對勞動年齡內人口進行實名登記，按群體需求定向提供就業崗位，動態更新農村牧區富餘勞動力的就業意向。對有就業意願和培訓意願人員實行分類管理、精準幫扶。同時，組織有針對性的技能培訓，提供職業技能等級認定和專項職業能力評價服務。
截至目前，集中開展轉移就業技能培訓15135人。培養農村牧區勞務經紀人1915名，與7省市簽訂戰略勞務協作協議12份，建設市旗與勞務輸入集中地之間的“勞務直通車”站點8個，培育“開魯建工、科爾沁育嬰師、民盾保安”等勞務品牌5個。春節期間，發佈政策宣傳資訊、就業崗位資訊2.86萬條。
真心實意，讓農牧民就業無後顧之憂
“今天我和科爾沁區人力資源和就業服務中心副主任劉洪濤陪大家一起去，農牧民兄弟有困難就找我倆。你們穩定上崗了，我們就放心啦！”2月6日，通遼市科爾沁區勞務輸出服務中心主任辛大海在開往浙江嘉興的農牧民直通車上對大家説。
“這一車人都是去嘉興亞特電器上班的，主要是組裝工和裝配工的崗位，保底工資在5800—6500元。那邊的工作條件和工資待遇我們之前已經考察過了，都有保障。咱們農牧民好好幹，一年下來掙七八萬不成問題。”辛大海説，從正月初六到現在，他和劉洪濤已經行駛了三千多公里，從科爾沁區出發，到浙江和廣東省的嘉興、寧波、安吉、惠州等地，全程護送農牧民外出務工。為了節省時間讓大家早日上崗，他們日夜兼程，一直奔波在路上。
從落實人員登記、疫情防控、物資儲備到考察廠區環境、辦理入職、健康體檢，以及查看食宿條件、工位環境，了解福利待遇、勞動合同等諸多細節，就業部門工作人員事無巨細進行跟蹤服務，全方位保障農牧民的各項權益落地、落實。
“我們倆全程陪同，一方面是通過體驗來感受整個過程，在工作中查缺補漏，優化就業服務。另外一方面，作為農牧民的‘娘家人’，我們真心實意當好他們的堅強後盾。外出打工不容易，讓兄弟們安心工作、放心掙錢。”辛大海説。
通遼市各級就業部門把做好農牧民轉移就業服務作為“我為群眾辦實事”的重要內容，結合農牧民自身現狀和就業部門的優質服務，充分發揮農村牧區勞務經紀人地緣、親緣的優勢，幫助農牧民樹立外出打工開闊視野、增長才幹、致富創業的新觀念。“一對一”“面對面”向農牧民精準推送崗位，足不出戶就能了解和選擇適合的就業崗位。同時，與浙江寧波、吉林長春、遼寧瀋陽等13個地區簽訂戰略勞務協議，在北京順義、廣東惠州、山東青島等6個勞務集中輸入地建立勞務輸出服務站，多舉措為農牧民提供後續保障服務。2021年向勞務協作省市地區200余家用人單位徵集崗位資訊3萬餘條，幫助2.5萬農牧民成功實現轉移就業。
“穩就業就是穩人心。下一步，我們在這個基礎上把對外勞務輸出和就近就地就業同步推進，讓農牧民在本地和去外地都能實現增收致富。在此基礎上，強化區域間戰略勞務協作，積極推進鄉村振興。”通遼市人力資源和社會保障局黨組書記、局長杜志軍説。（文：王海霞）
