“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年。日前，《內蒙古自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱《綱要》）正式發佈，“十四五”期間，內蒙古如何走好以生態優先、綠色發展為導向的高品質發展新路子？記者採訪了內蒙古自治區發改委副主任王金豹。
內蒙古自治區發改委副主任王金豹
提綱挈領 精心編制
王金豹表示，按照國家、內蒙古自治區黨委和政府的統一安排部署，內蒙古自治區發改委于2019年4月份啟動了“十四五”規劃編制工作，在組織開展“十四五”前期重大課題研究、梳理“三個重大”、起草規劃思路的基礎上，開始編制“十四五”規劃《綱要》。內蒙古自治區黨委、政府高度重視，成立了由石泰峰書記任組長的“十四五”規劃編制工作領導小組、由布小林主席任組長的發展規劃委員會，石泰峰書記親自指導、布小林主席親自部署，多次召開黨委常委會、財經委會、政府常務會聽取編制情況彙報，召開東、中、西部盟市彙報會和企業家、專家學者、人大代表、政協委員座談會，聽取各方面意見建議。
一個主題 五大定位
“一個主題。”《綱要》旗幟鮮明地樹立高品質發展主題，緊緊把握適應新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的實踐要求，全篇都圍繞“走以生態優先、綠色發展為導向的高品質發展新路子”來展開，把科技創新作為走以生態優先、綠色發展為導向的高品質發展新路子的戰略支撐。
“五大定位。”《綱要》全篇牢牢立足築牢我國北方重要生態安全屏障和築牢祖國北疆安全穩定屏障“兩個屏障”，堅決把“兩個屏障”的建設要求，從空間佈局、産業發展、城鄉建設、人民生活等全領域加以貫徹落實，推進發展理念、發展路徑、發展方式、發展目標的全方位轉變。
王金豹介紹，聚焦國家重要能源和戰略資源基地、國家農畜産品生産基地“兩個基地”，堅持生態優先、綠色發展，聚焦國家重要能源和戰略資源基地，突出優化升級，有序有效開發能源資源，改造提升能源産業，提高新能源佔比，保護性開發利用稀土資源，實現能源經濟轉型取得重大突破。聚焦國家農畜産品生産基地，突出優質高效轉型，實施藏糧于地、藏糧于技戰略，加快一二三産融合發展，推動品種培優、品質提升、品牌打造，增加優質綠色農畜産品供給，為保障國家糧食安全作出更大貢獻。
把“一個橋頭堡”建設作為聯通內外、輻射周邊、資源集聚集散、要素融匯融通的全域開放平臺。從開放載體方面，明確重點口岸功能定位，優化口岸資源整合配置，集中建設滿洲裏、二連浩特和呼和浩特等陸港空港口岸主陣地，改變口岸同質化競爭、孤立式運作狀況。從服務融入國內大迴圈方面，建設現代綜合交通運輸體系，發展多式聯運。大力改造升級商貿流通設施，完善現代商貿流通體系。深化與京津冀、長三角、粵港澳交流合作，加強同東北三省、沿黃省份互惠合作。推動西部陸海新通道和錫赤朝錦陸海通道建設。在全方位融入國內國際市場中增創發展新優勢。
兩個階段奮鬥目標 十五項重大任務
王金豹説，按照黨中央對實現第二個百年奮鬥目標的戰略安排和基本實現社會主義現代化的遠景目標，到2035年內蒙古將與全國一道基本實現社會主義現代化。“十四五”時期經濟社會發展主要目標，設置經濟發展、創新驅動、民生福祉、綠色生態、安全保障五大類20項，其中預期性12項，包括全區地區生産總值、居民每人平均可支配收入、全員勞動生産率分別年均增長5%左右，全社會研發經費投入年均增長12%，到2025年常住人口城鎮化率達到66%、數字經濟核心産業增加值佔地區生産總值比重達到2.5%左右、每萬人口高價值發明專利擁有量達到1.8件、每千人口擁有執業（助理）醫師數達到3.6人、每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到1.3個、基本養老保險參保率達到90%以上、每人平均預期壽命累計增加0.5歲，城鎮調查失業率控制在6%左右；約束性8項，包括到2025年勞動年齡人口平均受教育年限達到11年、森林覆蓋率達到23.5%、能源綜合生産能力達到8.2億噸。
“十五項重大任務。”按照走以生態優先、綠色發展為導向的高品質發展新路子來組織，分領域闡述“十四五”時期經濟社會發展和改革開放的重點任務，安排了15項重大任務，主要明確重點領域的思路和重點工作。具體包括：實施創新驅動發展戰略，全面塑造發展新動能；保持加強生態文明建設戰略定力，築牢我國北方重要生態安全屏障；優化區域經濟佈局，促進區域協調發展；促進實體經濟高品質發展，構建綠色特色優勢現代産業體系；加速數字化發展，打造高品質發展新引擎；深化以營商環境為基礎的重點領域改革，增強高品質發展動力；融入國內大迴圈暢通國內國際雙迴圈，建設我國向北開放重要橋頭堡；推動集中集聚集約發展，構建以人為核心的新型城鎮化格局；全面推進鄉村振興，加快農村牧區現代化；建設現代化基礎設施體系，增強高品質發展保障能力；提升人口素質，促進人的全面發展；增進民生福祉，提升共建共治共用水準；繁榮發展文化事業文化産業，滿足人民文化需求；鑄牢中華民族共同體意識，紮實推進民族團結；建設更高水準平安內蒙古，築牢祖國北疆安全穩定屏障等內容。
最後，王金豹充滿信心地説，一分部署，九分落實，我們要以講政治的高度、講時效的速度、抓重點的精度、抓到底的力度，全面落實黨中央決策部署，推進《綱要》確定的戰略任務走深走實，全力推動內蒙古走上以生態優先、綠色發展為導向的高品質發展新路子。
（原標題：內蒙古踐行新發展理念服務融入新格局）
