中國網1月27日訊（記者 蘇文彥） “十四五”開局之年，“創新驅動發展戰略”成了地方兩會的“熱詞”。正在召開的內蒙古自治區政協十二屆四次會議上，內蒙古政協委員、通遼市工商聯主席、通遼市總商會會長包鳳英提交議案，建議三管齊下，提升科技創新軟實力，構建高品質發展“硬支撐”。
內蒙古自治區政協十二屆四次會議開幕會現場（攝影：特古斯）
據介紹，當前內蒙古産業結構依然存在傳統産業多、新興産業少，低端産業多、高端産業少，資源型産業多、高附加值産業少，勞動密集型産業多、資本科技密集型少的“四多四少”狀況。
數據顯示，內蒙古民營企業百強中有近四成是與煤炭、化工、煉焦等行業有關，百家企業共擁有國內外專利4076項，平均擁有專利數量40項，僅為中國民營企業500強的5%。科研投入不足、高新人才短缺、創新能力不足已成為制約全區經濟高品質發展的重大瓶頸。
內蒙古政協委員、通遼市工商聯主席、通遼市總商會會長包鳳英（攝影：中國網記者 王金梅）
針對當前存在的科技創新扶持政策落實不到位、科技創新服務平臺相對滯後、人才儲備不足且高層次人才匱乏、産學研合作水準較低且各自為政等問題，包鳳英提出三條建議：
一是加強頂層設計，制定完善相關政策。建立穩定的財政科技投入增長機制，制定和完善稅收優惠政策和金融支援政策，優化財政科技資金投向，切實提高財政科技資金使用效益，有效降低企業科研成本。建立健全信用擔保體系，為企業自主創新項目貸款提供金融風險支援，解決企業融資難題。同時發揮企業主體作用，鼓勵企業加大對科技創新的投入，形成以企業為中心的産學研合作運作機制，使企業真正成為科技成果轉化的主體和受益者。
二是加強平臺建設，增強人才引進和培養力度。注重發揮平臺載體對科研團隊、人才的聚集和孵化作用，加強實施平臺載體建設，使其成為“科技興蒙”的主要抓手。結合內蒙古自治區“十四五”規劃做好人才工作頂層設計，採取柔性策略和優厚待遇吸引高層次科技創新人才創業、工作，在留住引進人才的同時有效減少本土人才流失。發揮各行業商協會等社會組織在引才引智中的作用，著重引進與內蒙古産業發展相關的科研團隊和技術人才，壯大全區科研力量。
三是加強科研能力，提高企業核心競爭力。加大校地、校企合作力度，推動地方、企業優勢資源與有關高校、科研院所、團隊及其他社會科技資源緊密結合，以項目為紐帶整合資源，大力研發核心關鍵技術，加速推進科技成果轉化和産業化，全方位服務地方産業轉型升級。充分運用優勢産業，加快培育主導産業集群，突出龍頭企業的帶動作用，形成行業領域的技術和産業優勢，建立一批輻射帶動作用較強的科研聯合體，走帶動發展、抱團發展之路，以行業領域的優勢助推全區産業轉型升級，實現高品質發展。
