這是擲地有聲的莊嚴承諾——絕不讓一個貧困群眾掉隊,確保2020年農村貧困人口全部脫貧,與全國人民一起邁入全面小康社會;這是振奮人心的脫貧實踐——2019年4月18日,經內蒙古自治區人民政府正式公告,錫林郭勒盟蘇尼特右旗退出國貧旗縣序列,全旗2043戶5165名建檔立卡貧困人口全部脫貧,徹底摘掉了貧困的“帽子”,開啟嶄新生活。
在這篇脫貧攻堅的時代答卷中,蘇尼特右旗緊緊圍繞“兩不愁三保障”標準,因地制宜,綜合施策,以“不獲全勝、決不收兵”的意志和勇氣,決戰決勝脫貧攻堅,把黨的初心使命刻印在脫貧攻堅路上。
組織保障繪藍圖,下足“繡花”功夫
進入寒冬的蘇尼特右旗,白雪皚皚,平均氣溫在零下二十幾度。依然奔波在路上的扶貧幹部們,成為寒冬裏最溫暖的身影。
“不到最後一刻,我就不能輕鬆卸任。”蘇尼特右旗旗委辦駐賽漢塔拉鎮巴潤寶拉格嘎查駐村第一書記李海軍一邊搓著冰冷的手,一邊説。雖然從秋季開始,家家戶戶已經開始儲備過冬草料,為接羔保育做足準備,但今年入冬以來降雪較多,對生産出行都造成了影響。這幾天,李海軍挨家挨戶走訪,了解今冬儲備飼草的情況,把家家戶戶在生産生活上的大事小情都記挂在心上。“在這呆久了,這裡的每個牧戶更像是我的兄弟姐妹。他們的事,就是我的事。看到他們生活好了,困難都解決了,我也挺開心。這是我們每一個扶貧幹部最強烈的心聲。 ”李海軍説。
為徹底打贏脫貧攻堅戰,蘇尼特右旗盡銳出戰、決戰決勝,形成了脫貧攻堅強大合力。全旗壓緊壓實黨政、部門、幫扶“三條線”責任,制定幫扶責任清單,強化一線幫扶責任制,構建了橫向到邊、縱向到底的責任體系。為了保障脫貧攻堅工作的順利推進,在全旗扶貧開發工作領導小組的基礎上,蘇尼特右旗第一時間成立脫貧攻堅指揮部,下設10個專項工作組,全方位、多層次開展精準扶貧工作;實施黨政主要領導分區作戰,人大、政協主要領導和5名旗委常委分片合擊,26名聯繫嘎查村處級領導包聯幫扶,30個盟直幫扶單位、97個旗直幫扶單位定點幫扶,217名幹部組成63支駐嘎查村工作隊駐村幫扶,689名幫扶幹部結對幫扶的“六級聯動”幫扶機制;協調配合嘎查村“兩委”落實直接責任,形成扶貧工作合力,確保脫貧攻堅有計劃、有目標、有措施、有步驟地推進;制定了《蘇尼特右旗脫貧攻堅責任制實施辦法》《蘇尼特右旗扶貧開發工作成效考核辦法》等文件,明確職責、壓實責任,強化擔當作為;印發了相關工作方案,細化任務、強化措施,推進工作落實,做到了分工明確、責任清晰、任務到人。
黨建引領強基礎,樹起“標桿”效應
在烏日根塔拉鎮巴彥楚魯嘎查黨員中心戶哈木圖巴雅爾家的蒙古包“學堂”裏,宣講團的老師們把最新的政策送到了這裡,大家圍繞著脫貧攻堅奔小康的話題,你問我答,氣氛熱烈,政策講解聲和掌聲不斷傳出。
對於嘎查牧民敖日格勒來説,這樣的機會特別難得。他大膽提問關於發展生産的相關問題,並得到老師耐心細緻的講解。牧民“點單”了解政策,是蘇尼特右旗抓黨建促脫貧中的一個亮點,通過黨員中心戶、致富帶頭人、百姓名嘴、宣講小分隊等,講解政策和致富經驗,增強貧困群眾的內生動力,在扶智與扶志上下足功夫。
近年來,蘇尼特右旗牢固樹立“圍繞脫貧抓黨建,抓好黨建促脫貧”的理念,不斷加強基層組織規範化建設。在對63個嘎查村活動陣地提檔升級的基礎上,蘇尼特右旗開展了“特色蘇木鎮、品牌嘎查村”建設工作,創建了“雙服務”“牧企聯建”“軍地共建”等3個特色黨建蘇木鎮以及“黨員中心戶+”“網際網路+”“集體經濟+”等15個品牌嘎查村,形成黨建品牌,提升基層黨組織的組織力。
通過設立 “嘎查村集體經濟百萬扶持基金”,蘇尼特右旗推行“黨支部+合作社+貧困戶”模式,組建了63個嘎查村集體經濟組織合作社,以貧困戶資金資産入股集體經濟項目、集體經濟向貧困戶傾斜等方式,實現了集體經濟壯大與貧困戶增收“雙贏”。2020年底,63個嘎查村集體經濟全部達到5萬元以上。蘇尼特右旗同時注重發揮黨員的引領帶動作用,鼓勵支援黨員中心戶領辦創辦協會,推行“黨員中心戶+協會+貧困戶”幫扶模式,扶持黨員中心戶領辦創辦協會25個,組織動員有能力的黨員結對幫扶貧困戶,引導推動黨員在脫貧攻堅中當先鋒、做表率。
多措並舉聚合力,鞏固“脫貧”成效
在打贏脫貧攻堅戰中,蘇尼特右旗堅持把脫貧標準作為底線思維,緊緊圍繞“兩不愁三保障”標準和提升公共服務水準目標,不斷加大農村牧區基礎設施和公共服務設施投入力度,集中解決了一批老大難問題。“兩不愁三保障”任務全面完成,農村牧區發展面貌得到了翻天覆地的變化。
脫貧攻堅開展以來,蘇尼特右旗累計投入5932.94萬元,新建、改造農牧民住房2951戶,其中涉及建檔立卡貧困戶590戶(不含牧民家苑和易地搬遷),切實保障了貧困戶住房安全;新建機井844眼、儲水窖1656處,發放拉水車541輛、改水設備3237台,實施集中供水工程28處,累計解決了6018戶21065名農牧民的飲水安全問題,實現了貧困戶安全飲水全覆蓋;為2219戶農牧民接通網電,為不具備通網電條件的農牧戶配備新能源風光互補設備4075套,實現了農村牧區常住戶通電全覆蓋;修建嘎查村瀝青、水泥路1280.62公里,全旗農牧區公路里程達到2256.27公里,瀝青、水泥路佔比達到70.4%,63個嘎查村境內瀝青、水泥路通達率達100%;建設蘇尼特右旗自辦節目發射基站15座,發放9300套“戶戶通”設備,盟、旗自辦廣播電視節目信號覆蓋率均達98%以上;新建36個嘎查村標準化衛生室,覆蓋率達到100%。
與此同時,蘇尼特右旗緊緊抓住京蒙扶貧協作、中直定點幫扶、社會幫扶有利機遇,凝聚各方力量協同作戰,形成大聯動格局全力攻堅:累計投入京蒙幫扶資金8494.2萬元,實施安全飲水、種養殖産業扶貧、雲創消費扶貧等61個幫扶項目;培訓貧困戶、致富帶頭人、鄉村旅遊人才700余人,吸納就業近百人,帶動貧困戶820余人(次);與中航集團構建了涵蓋直接幫扶、開放式幫扶、智力幫扶的“8+2”幫扶體系,在主導産業培育、特色産品推廣、名優産品採購、旅遊資源推介、志願結對行動等方面,深入開展了卓有成效的幫扶;實施保障安全飲水、改善居住條件、支援特色産業發展等方面項目30個。30個盟直幫扶單位、97個旗直幫扶單位廣泛深入聯繫的地區和貧困戶調研,因地制宜開展幫扶工作,累計投入幫扶項目資金4200余萬元。
今年是決戰決勝脫貧攻堅的收官之年,蘇尼特右旗將脫貧摘帽作為新生活、新奮鬥的起點,把脫貧攻堅作為“基礎版”,把鄉村振興作為“升級版”,一錘接著一錘敲,一仗接著一仗打,實現著脫貧攻堅與鄉村振興的及早有序銜接。
(來源:蘇尼特右旗微發佈,作者:楊愛娟,原標題:決戰決勝脫貧攻堅 | 書寫脫貧攻堅高品質答卷——蘇尼特右旗脫貧攻堅綜述一)