“圍繞人民群眾美好生活需要，擴大鄉村旅遊優質産品供給，推動鄉村旅遊從資源驅動向創新驅動轉變，全面提升鄉村旅遊綜合效益，實現高品質發展。”在近日召開的全國鄉村旅遊與民宿工作現場會上，文化和旅遊部對下一步鄉村旅遊工作作出部署。
當前，國內疫情防控形勢持續向好，加之國慶、中秋假期來臨，大眾出遊熱情不斷高漲，生態環境優美、田園生活氣息濃厚的鄉村旅遊目的地成為大眾出遊熱門選擇。文化和旅遊部近日整合全國鄉村旅遊資源，集中向社會推出300條鄉村旅遊精品線路。各地緊抓發展契機，加大政策扶持力度、不斷創新舉措、抓住民宿業態等有效抓手，為大眾提供高品質的鄉村旅遊産品和服務。
政策幫扶 科學發展
疫情防控進入常態化以來，文化和旅遊部高度重視鄉村旅遊復工復産復市，推出多方面政策舉措。今年7月，文化和旅遊部辦公廳發佈的《關於統籌做好鄉村旅遊常態化疫情防控和加快市場復蘇有關工作的通知》明確要求，各級文化和旅遊部門要指導鄉村旅遊企業和從業者用足用好財政資金、稅費減免、金融貸款、融資擔保、精簡審批等方面的政策措施。做好調劑部分旅遊發展基金支出用途、支援鄉村旅遊中小微企業貸款貼息等相關工作。
各地文化和旅遊部門積極貫徹落實相關要求，不斷加大政策扶持力度，幫助鄉村旅遊市場主體恢復活力、推動鄉村旅遊市場不斷升溫。
江蘇圍繞統籌疫情防控和鄉村旅遊發展，專門安排了1660萬元資金，為鄉村旅遊企業紓困。同時，徵集發佈和推廣包括鄉村旅遊線路在內的30條疫後“治愈係”旅遊精品線路。值得關注的是，針對備受遊客和民宿經營者關注的民宿行業立法問題，江蘇省文化和旅遊廳牽頭成立立法調研組，深入了解各地相關政策文件，聽取各方意見和建議，積極推動立法工作。按照江蘇省人大常委會2020年立法計劃，《江蘇省民宿業促進條例》被列為年度立法調研項目。
四川省文化和旅遊廳聚焦鄉村旅遊人才隊伍建設，于日前出臺了《四川省鄉村文化和旅遊能人支援三年行動方案（2020—2022年）》。方案提出，通過開展定點聯繫服務、加強宣傳交流推介、實施能人提升行動、實施能人項目扶持計劃、鼓勵支援能人參與文旅建設、建立健全激勵機制等支援措施，培養一批在促進鄉風文明、鄉村文旅産業興旺、農民生活富裕等方面起到引領和示範作用的帶頭人，促進鄉村旅遊振興發展。
創新推進 亮點紛呈
在良好政策支援下，各地因地制宜、積極創新，推出豐富多彩的産品、活動等，增強市場活力，切實推動鄉村旅遊復工復産復市進一步提速。
近日，遼寧省盤錦市“慶豐收 奔小康”稻作人家農民豐收節暨首屆榮興稻作人家民俗村文化民俗節活動受到不少遊客青睞。活動舉辦地榮興街道，鄉村旅遊資源富集，稻作文化底蘊深厚。為進一步做好疫情防控常態化下的鄉村旅遊發展工作，榮幸街道創新推出多項活動。榮興街道黨群服務中心主任安雙剛説：“我們開展以‘民俗文化慶豐收 鄉村振興正當時’為主題的民俗特色體驗活動，推出榮興地域特色非遺小吃展以及‘豐收季裏慶豐收 遼河口文化顯魅力’主題攝影展，吸引了廣大遊客關注，進一步提升了市場活躍度。”
浙江杭州近期啟動了百企“聯姻”百村的“文旅賦能鄉村振興‘6+X’計劃”（引進投資、引進項目、引進業態、引進産品、引進客源、引進運營+拓展合作），發佈招商手冊，推動首批10個項目簽約，促使42家文化和旅遊企業與38家鄉村旅遊項目單位達成初步合作意向。杭州近期推出了100多條健康遊線路、240多項文化和旅遊惠民舉措，通過直播帶貨賣出4000多萬元文化和旅遊産品，極大帶動了鄉村旅遊消費。杭州還將“講好鄉村故事”列入金牌導遊大賽比賽題目，通過大賽集思廣益，幫助鄉村旅遊恢復振興。
杭州市文化廣電旅遊局黨組書記、局長樓倻捷表示，杭州將通過政府搭臺、企業唱戲，進一步優化鄉村旅遊資源，挖掘鄉村旅遊發展潛力，以共建共用、互利共贏的方式，走出一條文旅賦能鄉村振興的新路子。
各地推出的創新舉措還有很多，如上海近期發佈18條休閒農業和鄉村旅遊特色線路；山東濰坊啟動“樂在田園”濰坊市都市休閒農業遊；海南舉辦“‘鄉’約海南 精彩無限”2020美麗海南鄉村遊活動。
找準抓手 重點發力
鄉村民宿是鄉村旅遊體系重要內容，是帶動鄉村經濟增長重要抓手。對於鄉村民宿發展，全國鄉村旅遊與民宿工作現場會明確要求，要堅持問題導向、目標導向，緊緊圍繞制約鄉村民宿發展的瓶頸問題，一手抓促進發展、一手抓規範管理，積極推動鄉村民宿健康可持續發展。
各地在發展鄉村旅遊的過程中十分重視鄉村民宿業態發展建設，把搞活民宿作為推動鄉村旅遊復工復産復市的關鍵。
9月的新疆喀納斯景區，整齊排布的木楞屋顯得格外美麗。位於喀納斯景區內的禾木村擁有184套民宿。“新疆第二輪疫情恰逢接待旺季，所以民宿業受到了嚴重的打擊。”禾木百年老屋民俗文化園負責人孫德彬説，“隨著疫情得到控制，民宿業迎來了全面復工復産復市。禾木百年老屋民俗文化園的10間民宿客房銷售量達60%，9月25日至10月7日的住宿全部預訂出去了。”
喀納斯景區管委會黨委委員、副主任王成明介紹，為扶持民宿發展，景區專門對民宿經營戶實施了水費、衛生費減免，同時積極引導民宿經營戶用好用足扶持政策、爭取銀行貸款等，使景區民宿迅速恢復發展。
位於四川省峨眉山市綏山鎮荷葉村的玉龍山舍，不管是大格局還是小擺件，都與外面原生態鄉村風格相融合，給人一種置身世外桃源的感受。“我們今年五一開始試營業，從客人反饋來看，民宿還是很受歡迎的。”玉龍山舍負責人王波介紹，在當地政府和村兩委的政策扶持和指導下，玉龍山捨已步入正軌，正成為不少遊客的“打卡地”。
“村集體圍繞文化和旅遊、農業和旅遊‘雙融合’發展模式，不斷發展壯大集體經濟，實現全面共贏。”峨眉山市綏山鎮荷葉村黨支部書記胡志榮表示，該村鼓勵村民積極參與民宿發展，通過合作社流轉村民閒置房屋和土地、整體打包，採用入股企業、保底分紅等多種方式，走出了一條富民強村的鄉村振興特色之路。
在國家政策扶持、各地不斷努力下，鄉村旅遊正加速復工復産復市，助力鄉村振興戰略實施，為脫貧攻堅“加把勁”。
（採訪組成員：邰子君 靳暢 王思超 陳俊成 白驊 周鳳文 統稿：趙騰澤）
