解決我國14億人口“吃得飽”問題的小麥、水稻等主要農作物，在自主育種方面已接近甚至達到或超過世界先進水準。然而，在素有“健康糧倉”之稱的水果蔬菜、雜糧雜豆等非主要農作物種質資源領域，各種倣冒具有智慧財産權新品種的“倣種子”層出不窮，嚴重干擾種業市場秩序、挫傷企業研發創新積極性。我國亟待建立和完善種質資源DNA指紋圖譜庫，嚴厲打擊“倣種子”，切實保護好農業“晶片”，確保國家糧食安全和人民健康安全。
“倣種子”之亂
眼下，全國各地向日葵進入秋收時期，但一些葵農遇到煩心事。“開春時，市場上銷售的食葵種子有好幾十個，名稱、外形都很相似，肉眼根本分辨不出來，我們就選擇了其中一個品種。現在我們收穫後發現，雖然葵花子産量可以，但品相不太好，賣不上好價錢，‘倣種子’讓我們吃了啞巴虧。”葵農張子元説。
我國地處種植向日葵的黃金緯度，種植地域寬廣，年均種植葵花面積1000萬畝以上，食葵種植面積、消費能力、出口貿易、科研水準和從業人數均居世界首位。
與葵農一樣，內蒙古三瑞農業科技股份有限公司同樣深受“倣種子”之苦，這是一家集育種、生産、銷售等為一體的向日葵龍頭企業。公司副總經理卞偉勳説，他們近些年投入6800多萬元，研發出具有自主智慧財産權的食葵品種SH363、SH361。“自這個品種推出以來，已被多個假種子倣冒，導致我們市場佔有率由60%下降到33%左右，損失巨大。”
中國葵花産業聯盟調查發現：國內現有原創型食葵育種企業和科研院所不足20家，其自主選育、推廣上市品種約50個，而在國家農業農村部門登記的食葵新品種卻高達1900多個。該聯盟執行會長張永平痛心地説：“我國利用10多年的時間培育出食葵新品種，打敗了國外‘洋種子’的壟斷，卻在很短時間內敗給了‘倣種子’。”
據了解，我國的小麥、水稻、玉米、大豆等主要農作物中，水稻、大豆種子基本是國産品種，小麥的品種國産化率也較高，玉米、馬鈴薯種子部分依賴進口，不少蔬菜品種嚴重依賴洋種子。
我國華北某地級市種子管理站站長告訴記者，解決“吃得飽”問題的小麥、水稻等主要農作物，我國在自主育種方面已接近甚至達到或超過世界先進水準。其他雜糧雜豆、水果蔬菜等非主要農作物是解決“吃得好”的“健康糧倉”，但自主育種方面與世界水準仍差距很大。近年來一些科研公司加大非主要農作物育種研發力度，取得了重大突破，但由於經濟效益高等原因，我國非主要農作物品種被倣冒現象突出，以市場認可度高的向日葵原創品種SH361、SH363、GK601為例，全國類似名稱的登記品種達400多個。
卞偉勳説，“倣種子”就是對自主研發種子的倣冒、盜版和侵權，不僅侵犯自主研發企業的智慧財産權和經濟利益，也擾亂了種業市場秩序，更挫傷了企業研發培育新品種的積極性，嚴重影響我國種業的創新與發展。
“倣種子”之害
“我們辛辛苦苦培育出的新品種，在很短時間、花幾千元就能被倣冒。”張永平説。記者調查發現，研發一個優良品種，需要投入大量人力、物力、財力和時間。然而，一些企業或個人受利益驅動，在無種質資源、無育種基地、無技術團隊的情況下，做起了一本萬利的“倣種子”生意。
據介紹，“倣種子”亂象主要有三種：一是通過直接盜竊或收買研發企業人員獲取親本後進行雜交、繁育出所謂的新品種，二是直接混合使用各種知名度較高、市場行情較好的品種推出所謂的新品種，三是使用與品牌種子名稱相近的名稱進行“傍”名牌。
記者調查了解到，DNA指紋圖譜具有高度的專一性和特異性，成為當今先進的種質鑒定技術。我國玉米等主要農作物已建立完備的DNA指紋圖譜庫，可有效識別“倣種子”侵權行為。但我國向日葵等非主要農作物尚未建立完備的種質資源DNA指紋圖譜庫，面對“倣種子”現象難以及時、準確識別，維護智慧財産權更是難上加難。
卞偉勳告訴記者，由於缺乏DNA指紋圖譜的技術支撐，他們難以認定市場上的“倣種子”侵權行為，企業的合法權益不能得到及時有效保護，而蒙受巨大損失。
一些地方種子管理站負責人坦言，他們既沒有DNA指紋圖譜技術，也沒有基因比對手段，無法認定“倣種子”行為，很難有效打擊“倣種子”。
據了解，我國新品種登記制度不完善，也是“倣種子”現象難以制止的主要原因之一。DUS（特異性、一致性、穩定性）測試是我國植物新品種保護的主要依據，但農業行政主管部門只對申報材料進行“紙上審查”，很難對新品種的真實性和差異性進行實質審查，導致一品多名的現象非常嚴重。
而對於原創型育種企業來説，“DUS測試週期長達兩三年，非主要農作物品種更新速度快，從而造成新品種保護權授予時滯。如果遇到倣冒、套牌等侵權行為，在原創種子尚未通過新品種測試時，‘倣種子’已捷足先登，出現‘李逵’敗給‘李鬼’的現象。”張永平説。
“倣種子”之治
國內育種專家認為，為加強農業種質資源保護與利用，我國要保護“土”種子、利用“洋”種子、培育新種子、打擊“倣種子”。因為種質資源是自然植物的生命備份，特別是非主要農作物，在保持物種多樣性、優化産業結構、增加群眾收入等方面具有極其重要的作用。
據張永平介紹，要充分利用“土”種子品質好、“洋”種子産量高的各自優勢，開展品種雜交、選育工作，培育出産量、品質、口感等均佳的新品種，兼顧適應性、豐産性、商品性。為此，要著力保護好非主要農作物“土”種子，需要及時開展農業種質資源普查、調查與收集工作。黃河流域西北地區種質基因庫建設，已在內蒙古啟動，希望得到國家試點支援。
巴彥淖爾市農牧業科學研究院向日葵研究所所長李軍説，種子是農業的“晶片”，現代農業的革新和競爭是以種質資源為核心的科技較量。建立和完善非主要農作物種質資源DNA指紋圖譜庫，有利於對本土種質資源的保護和利用，有利於發掘一批有重要育種價值的新基因，有利於創制一批突破性的新種質。建議在非農作物原産地或主産地，如在食葵種植面積佔全國七分之一的巴彥淖市，設立由國家主導的食葵DNA指紋圖譜庫，有利於本土種質資源的保護、研發、推廣。
業內人士建議，我國需要實施更為嚴格的新品種登記制度。在構建種質資源DNA指紋圖譜庫的基礎上，各級品種登記審查單位必須對登記品種的特異性實施實質審查。對已登記品種進行DNA指紋圖譜鑒定，對一品多名及剽竊原創品種的“倣種子”行為進行篩查和嚴厲打擊，維護原創企業的合法權益。
業內人士一致認為，我國需要實施植物新品種權事先審查機制，從源頭杜絕種質資源智慧財産權糾紛的發生。國家相關部門借助種質資源DNA指紋圖譜對植物新品種權授予工作進行事先篩查，篩查後再確定是否安排進行DUS測試，以保證植物新品種權授予工作的科學性和準確性。
基層種子執法人員呼籲，我國需要完善植物新品種保護立法，縮短DUS測試週期，加快品種審定效率。部分品種審定可採用DNA測試法，縮短審定時間，進一步保護和提高企業研發新品種的積極性。
