中國網5月27日訊（記者 蘇文彥）正在進行的2020年全國兩會上，李克強總理在政府工作報告中專門用了一個章節強調“推進更高水準對外開放，穩住外貿外資基本盤”。
政府工作報告中“堅定不移擴大對外開放”“賦予自貿試驗區更大改革開放自主權，加快海南自由貿易港建設，在中西部地區增設自貿試驗區、綜合保稅區，增加服務業擴大開放綜合試點”“高品質共建‘一帶一路’”“推動貿易和投資自由化便利化”等表述讓全國政協委員、內蒙古自治區工商聯主席安潤生心潮澎湃。他此次帶來的三篇提案有兩篇都與此有關，分別是建議加快內蒙古自由貿易區建設和提升二連浩特口岸貿易能力。
全國政協委員、內蒙古自治區工商聯主席安潤生
成立自由貿易試驗區（自貿區）是國家重大戰略部署，2013年以來，全國在建的自貿試驗區已有18個之多。內蒙古地處北部邊疆，是我國向北開放的重要窗口、建設中蒙俄經濟走廊的重要支點、草原絲綢之路的重要通道，目前已建成18個對外開放口岸，年過貨能力達到18600萬噸，2019年外貿進出口總額再創新高。
安潤生説，儘管疫情對外貿産生巨大衝擊，但是我國特別是內蒙古外貿經濟向好的趨勢是不會變的。當前外貿口岸經濟發展缺乏戰略統籌、口岸要素集中集聚集約度不高、口岸帶動輻射能力不強等問題仍然制約內蒙古發展，雖然邊境口岸過貨量有望上億噸，但卻是“酒肉穿腸過”，相關貨物的物流組織、交易流轉、貿易結算並未在內蒙古實現。
全國政協委員、內蒙古自治區工商聯主席安潤生（左）在全國政協十三屆三次會議小組會上
針對發展“瓶頸”，安潤生建議國家設立中國（內蒙古）自由貿易試驗區：首先在滿洲裏、二連浩特重點口岸先行設立沿邊經濟自貿區，推進二連浩特—扎門烏德、滿洲裏—外貝加爾斯克跨境經濟合作區建設，隨後在全區分區域多層次建設自貿區。
滿懷希望地籌劃內蒙古提升對外開放水準的畫卷，安潤生對未來內蒙古融入中蒙俄經濟走廊和“一帶一路”建設、實現經濟高品質發展充滿信心：“西部以策克、烏力吉、甘其毛都、滿都拉口岸為重點，打造能源資源戰略通道、加工和儲備基地，積極開拓國內外能源市場；中部以二連浩特、珠恩嘎達布其口岸為重點，打造集商貿流通、綜合加工、國際物流、人文交往為一體的經濟合作示範區；東部以阿爾山、額布都格、阿日哈沙特口岸為重點，打造對蒙跨境旅遊和生態産業合作區；東北以滿洲裏、黑山頭、室韋口岸為重點，打造集商貿流通、綜合加工、國際物流、跨境旅遊、人文交往一體的經濟合作示範區。”
二連浩特口岸的中歐班列
在這些口岸中，安潤生特別關注二連浩特。這裡是我國中歐班列中通道的出入境口岸，也是中蒙最大陸路口岸。在剛剛過去的一季度，二連浩特鐵路口岸中歐班列運量逆勢增長，進出口運量和中歐班列累計開行均創歷史新高，中歐班列進出口突破30000標準箱。
但是，安潤生認為，二連浩特口岸優勢尚未真正得到體現，目前仍存在鐵路運力不足、蒙俄貿易及外資政策不確定性、蒙俄基礎設施和技術力量薄弱、中蒙俄三方經貿合作資訊溝通渠道不暢等“瓶頸”，周邊口岸和地區競爭壓力增大，都制約著口岸貿易能力的進一步提升。
安潤生建議，通過加強鐵路基礎設施建設，完善口岸功能和佈局，研究探索高效便捷節約“公鐵聯運”模式，加強對蒙俄政策研究等方式，進一步擴大口岸貿易規模。
此外，安潤生還建議，緊扣二連浩特特色，打造獨特的戈壁開放旅遊口岸。二連浩特具有獨特的荒漠戈壁草原景色，是世界著名恐龍化石産地，被世界古生物學界譽為“恐龍墓地”和“恐龍之鄉”。建議加大投入宣傳，完善基礎設施，改善人居條件，優化投資環境，提高服務品質，築牢“兩個屏障”，充分發揮口岸優勢，大力發展國際貿易物流、進出口加工、邊境特色文化旅遊，打造人民喜愛、國際接受、大家嚮往中國北方最好旅遊口岸城市。
二連浩特國門旅遊景區
此外，安潤生還特別為受新冠肺炎疫情影響的內蒙古羊絨産業“發聲”。
內蒙古羊絨素有“軟黃金”之稱，羊絨産業是當地特色優勢産業和重要民生産業，居全國首位。但受新冠肺炎疫情影響，內蒙古各地的上萬家羊絨製品實體銷售門店在春節這一銷售旺季不得不關門歇業，消費者對羊絨這一高端服裝的消費熱情也遭到重挫，羊絨製品線上上和線下均遭遇銷售難，銷售額不足往年同期的10%，造成企業資金回籠難，進而影響上游原絨收購。眼下2020年新絨即將上市，農牧民、養殖戶的收益亟待保障。
為此，安潤生建議，針對絨山羊養殖戶、開工復産的羊絨加工企業、外貿企業以及羊絨交易市場等羊絨産業參與者分別給予專項資金補貼，併為羊絨加工企業給予政策性低息或無息貸款，鼓勵養殖戶養殖優質絨山羊、鼓勵企業收儲原絨、鼓勵建設羊絨及製品線下和線上交易服務平臺、鼓勵地理標誌優質羊絨品牌推廣，幫助羊絨産業渡過難關，為內蒙古羊絨産業可持續高品質展奠定基礎。
（部分圖片來源：內蒙古日報、二連浩特旅遊）
