中國網/中國扶貧線上訊 （記者張蔚藍） 今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃實現之年，也是脫貧攻堅收官之年。5月18日，國務院扶貧辦主任劉永富在介紹確保如期完成脫貧攻堅目標任務有關情況的發佈會上指出：“疫情對脫貧攻堅的影響正在逐步克服，不會改變脫貧攻堅大局。脫貧攻堅的目標任務不會改變，決不因疫情而留下鍋底；現行扶貧標準不會改變，既不降低也不拔高；打贏脫貧攻堅戰的時間節點不會改變，既不推遲也不提前。”
劉永富介紹，截至4月30日，駐村幫扶工作力量全部到位，掛牌督戰全面實施、有序推進，貧困勞動力外出務工已達去年外出務工總數的95.4%，中西部地區扶貧公益崗位安置343萬貧困勞動力，扶貧龍頭企業復工率97.5%、扶貧車間復工率97％、扶貧項目開工率82%。消費扶貧已實現銷售323億元，東西部扶貧協作資金和幹部人才超額到位。
疫情不會改變脫貧攻堅大局
突如其來的新冠肺炎疫情，給我國經濟社會發展帶來了重大影響，也給脫貧攻堅帶來了新的困難和挑戰，許多人擔心脫貧人口會因疫情出現返貧現象。針對這一問題，劉永富回應稱，由於疫情的影響，貧困人口的外出務工受阻，經過3月、4月兩個月的努力，目前外出務工貧困人口已經達到了往年的95%，但之前推遲的一兩個月時間打工收入基本沒有了；另外在恢復生産、春耕備耕時，有一些生産資料會受到一些影響，對這個問題已經想辦法基本解決，全國的貧困戶春耕生産基本沒有受到影響。“監測發現，只有少量返貧，這些返貧不完全是因為疫情，有的是因為其他災害和因病返貧。”他指出，容易返貧人群和邊緣戶容易致貧兩類人在今年新識別38萬，與去年已經發現的幾百萬人一併納入監測和幫扶機制。“數字是清楚的，情況是清楚的，我們會採取措施彌補起來。比如務工減少了，我們就在當地開發一些公益崗位，不出去打工就可以在當地發展一些産業來彌補。疫情有影響，但是我們採取措施，可以克服。”
消費扶貧是克服疫情影響、促進扶貧産業發展的重要舉措。為減少疫情對一些貧困地區扶貧産業和農産品銷售的阻礙影響，劉永富介紹，國家發改委、農業農村部等部委和電商扶貧、消費扶貧有關單位一起做了一系列的工作。譬如在西部地區做扶貧産品的認定，扶貧産品即貧困人口生産的産品和貧困村合作社生産的産品，或者是扶貧龍頭企業生産的産品，是有貧困群眾參與、能夠帶動貧困人口脫貧的産品，此項認定常年開展。疫情以來，在西部地區開展扶貧産品的認定工作，最終認定了4萬多個扶貧産品，商品價值量達3900多億元，已經銷出323億元，帶動貧困群眾脫貧致富。
在認定扶貧産品的同時，還有各種措施幫助消費扶貧産品。“今年湖北是疫情的重災區，3月份疫情好轉以後，我們就開始對它進行支援，我們有7個東部省幫助湖北的貧困勞動力出去打工，我們又組織銷售湖北的扶貧産品，全國人民都知道的小龍蝦、茶葉、蘑菇這些扶貧産品，據湖北省統計，銷出去將近30個億。”劉永富舉例。
下一步，還有政府採購、交易市場、動員電商企業銷售和社會公益組織等模式加入到電商扶貧和消費扶貧當中。貧困地區的産品還將與東部地區和城市的“米袋子”“菜籃子”工程結合起來，確保供需雙方需求以創造最大的利益。
此外，據劉永富介紹，中央還加大了對湖北地區貧困群眾的支援，今年中央財政專項扶貧資金向湖北進行了傾斜。“人社部、國務院扶貧辦組織東部7個吸納貧困人口就業比較多的省，和湖北一起搞了一個勞務協作，我們叫勞務協作‘7+1’。在所有計劃的基礎上，從資金支援、勞務協作和消費扶貧等方面加大支援。目前湖北省貧困人口外出務工的情況，已經超過了去年的80%，接近90%。我預測在這個月底，就能基本恢復到去年的水準。”他表示。
加強點對點輸出農村貧困勞動力
目前， 製造業、餐飲業還處於復蘇階段，針對如何拓寬貧困勞動力就業渠道的問題，劉永富表示，要把貧困人口的外出打工就業作為重點來抓，“在企業復工復産的過程中，我們對貧困勞動力優先安排。疫情發生以來，全國點對點輸出農村勞動力602萬，其中貧困勞動力就有152萬，佔輸出總數的25.2%，超過四分之一。”
除了跨省輸出，省內的勞動力就業也在推進。“比如新疆，因為北疆和東疆需要勞動力，所以從南疆組織了5萬多貧困勞動力在疆內就業。”劉永富介紹，扶貧車間、龍頭企業為本鄉、本村貧困勞動力提供就近就業。還有300多萬個扶貧公益崗位，其中護林員100多萬；村級光伏電站公益崗位目前有85萬，護路員目前有25萬人。
他指出，現在各地在務工就業方面，外出務工、公益崗位、就地就業“三管齊下”。我國有2.9億農民工，貧困勞動力目前已經外出了2600萬，還有201萬人想出去但還沒有實現。“我們想辦法把這2600萬穩住，再把剩下的200多萬人送出去。要在整個解決就業的基礎上向這方面傾斜。”
四個“強化” 確保脫貧攻堅目標任務如期完成
收官之年，如何確保脫貧攻堅任務如期完成？劉永富指出，下一步將採取一系列強化措施。
首先是強化掛牌督戰，對未摘帽的52個貧困縣和貧困人口多、脫貧難度大的1113個貧困村掛牌督戰，督促7省區落實好實施方案，督促縣、村落實好作戰方案，重點解決“三保障”和飲水安全方面存在的突出問題，做好易地扶貧搬遷後續扶持等工作，組織民營企業和社會組織結對幫扶貧困村。
同時要強化就業扶貧。今年全國外出務工貧困勞動力要超過2800萬人，東部地區吸納中西部地區貧困勞動力務工的總數不少於去年，中西部地區外出務工貧困勞動力總數不少於去年。企業復工復産和各類項目建設優先安排貧困勞動力務工，做好掛牌督戰縣貧困勞動力就業工作，做好已外出務工貧困勞動力的穩崗工作，加快實現有意願外出的貧困勞動力務工。支援扶貧龍頭企業、扶貧車間復工復産，促進就地就近就業。
此外，還要強化消費扶貧和監測幫扶。通過預算單位採購、建立消費扶貧交易市場、各類企業和社會參與銷售等多種方式，解決扶貧産品銷售問題。對有勞動能力的貧困邊緣人口，給予扶貧小額貸款貼息、技能培訓、扶貧公益崗位等扶貧政策支援，對無勞動能力的貧困人口強化低保、醫療、養老保險和特困人員救助供養等綜合性保障措施。
