近年來,內蒙古通遼市科左中旗為保障貧困戶脫貧後的可持續增收,結合全旗實施的百萬畝退耕還林工程,通過深入實施天然森林資源保護、退耕還林、森林撫育等工程,既為廣大貧困群眾從生態保護中獲得了可觀的經濟收入,又為貧困地區可持續發展奠定了良好的生態基礎。特別是通過大力發展生態林果産業,將造林綠化與脫貧攻堅相融合,實現生態效益、經濟效益和貧困群眾持續增收多贏。
傾力打造中國“沙棘之鄉”和“海棠之鄉”
科左中旗積極探索“以林促農,以林促經、靠林脫貧、興林惠民”新模式,依託大力引進龍頭企業,結合全旗無立木林地恢復、退耕還林、殘次林改造,重點規劃實施了以沙棘為主的生態經濟林50萬畝、以錦繡海棠為主的果樹經濟林20萬畝,積極推廣“深秋紅”大果沙棘品種,畝均産值可達3000元以上,並建設以沙棘果漿、果粉、果油等為主要産品的沙棘精深加工基地,聘用有勞動能力的建檔立卡貧困戶,按每畝2-3名工計算,可輻射帶動全旗85%有勞動能力貧困戶戶均增收4800元以上。
著力完善林業生態補償機制
科左中旗加大貧困地區項目資金傾斜支援力度,鼓勵支援建檔立卡貧困戶發展生態經濟林及果樹經濟林,落實國家造林補助資金每畝200-500元,共完成人工造林28萬畝,其中無立木林地恢復26萬畝、退耕還林1萬畝、荒地造林1萬畝;發展生態經濟林15萬畝、果樹4萬畝、景觀經濟林5萬畝。通過生態補償機制,使貧困群眾吃了上生態飯,實現了百姓富、生態美的“雙贏”格局。
做強做大國有園林綠化公司
科左中旗借助京蒙協作有力契機,與北京順義區順鑫公司合作,創建“科左中旗生態扶貧國有園林綠化公司”,通過北京林産業消費扶貧訂單銷售一部分、旗內小城鎮建設、“林業工程”建設銷售一部分、市場運作銷售一部分和扶持貧困戶發展林産業扶持一部分等“四個方面”的有機結合,使之成為全旗苗木培育基地龍頭企業、銷售平臺,從而推動全旗生態林果産業發展。
建立生態護林員管理機制
科左中旗還建立健全了森林管護體系,根據國家和內蒙古自治區生態護林員選聘辦法,選聘建檔立卡貧困人口為生態護林員,重點管護全旗範圍內國家重點公益林以外的地方公益林、商品林等重點生態功能區的森林資源,建立森林資源管護橫道邊、縱到底的管護網,形成旗鎮村三級上下聯動的立體式管護體系。每名護林員每年1萬元的補助標準,直接帶動431戶貧困人口脫貧,實現了林業生態保護與精準扶貧的有機結合,使貧困群眾守住了綠水青山,實現了看得見山、望得見水,記得住鄉愁的美好願景。
(文:王愛民 唐麗雅)