內蒙古通遼市開魯縣立足鞏固提升脫貧攻堅品質、推動實施鄉村振興戰略工作實際，大力推行“公司（合作社）建在支部上、黨小組建在公司（合作社）上”的基層黨組織創建新模式，有效提升基層黨組織的凝聚力、號召力、向心力，切實增強基層黨組織助農脫貧、帶民致富的本領和能力。
深入調研，科學規劃
2018年以來，圍繞基層黨組織帶動創新農牧業生産經營方式、壯大嘎查村集體經濟、促進脫貧攻堅鞏固提升，開魯縣組織農牧、扶貧、金融、供銷、工商等部門專業人員深入各鎮場和嘎查村開展調研，全面摸清創新基層黨組織創建模式的現實條件和群眾基礎。有關縣處級領導、鎮場主要負責人、相關部門分管副職、嘎查村級黨組織書記坐在一起，學習領會嘎查村集體成立合作組織或公司的意義、發展前景、工作程式、運作方式，根據本村實際明確發展方向、思路。本著企業必須姓“公”的原則，嘎查村黨組織牽頭成立的合作社或公司，法人全部由村幹部擔任，同時設立董事會、組建監事會、設置專職財務人員，構建高標準、規範化的嘎查村新型經營主體。嘎查村“兩委”班子集體領辦、創辦合作社，註冊成立種養業發展公司，廣泛吸納農牧民以土地或生産資料入股的方式加入公司或合作社，以此形成“能人帶眾人、集體帶個人”的發展格局。
因村制宜，打造試點
在充分考慮嘎查村資源條件、産業特色、群眾基礎等各方面因素後，分別選取建華鎮富隆村、小街基鎮五家子村作為試點，先後註冊成立了“宏成農牧業發展有限公司”和“富翔農牧業發展有限公司”，兩公司與落戶開魯的內蒙古伊賽集團合作，植入伊賽養殖管理模式，由伊賽集團選派經營管理人員、培育當地農民成為産業工人、負責肉牛保底回收，帶動農牧民發展規模養殖業，確保公司有效益、入股農牧民有分紅、嘎查村集體有收入。從而推動本村土地等生産資料與農牧民的“雙解放”，嘎查村集體經濟與農民個體經濟的“雙增收”。
鼓勵支援、多點開花
在建華鎮富隆村和小街基鎮五家子村的典型示範帶動下，麥新鎮在全縣範圍內率先成立了鎮辦企業—內蒙古麥新鎮經濟發展有限公司，經營範圍涵蓋建築、旅遊、林果、綠色農畜産品生産、保潔等各個領域。同時，根據嘎查村的不同産業特點和資源稟賦，7個行政村黨支部或村委會創辦了子公司。目前，內蒙古麥新鎮經濟發展有限公司與浙江義烏遠洋工藝商貿有限公司建立了長期合作關係。內蒙古麥新鎮經濟發展有限公司以名下的22畝土地作為抵押，整合政府扶貧資金20萬元分批次購進浙江義烏遠洋工藝商貿有限公司的水粉畫和鑽石畫半成品，每批購進100幅、3-5天完成，每幅畫手工180元、公司經營收入30元；産品加工完成後，浙江義烏遠洋工藝商貿有限公司負責審驗及回收，確保半成品貨源充足、製成品銷路暢通。目前，內蒙古麥新鎮經濟發展有限公司已向浙江義烏遠洋工藝商貿有限公司購進水粉畫和鑽石畫半成品3批300幅、完成製作2批200幅，參與製作的84名貧困人口每人平均收益360元、公司收益6000元。
（文：付慶偉）
