12月15日，中午時分的氣溫已回升到零度以上。在內蒙古通遼市奈曼旗義隆永鎮大營子村宏偉家庭牧場，一群肥壯綿羊被工人趕出圈舍活動，5個棚舍進行輪流清潔。村裏將用項目資金建設的5個棚舍，統一承包給養殖大戶進行企業化經營，每年獲得6萬元承包費，加之養牛小區發包、機動地整合，使村集體收入增加到14.3萬元。貧困戶臨時救助和公益性崗位支出、村裏公共事業發展有了保障。
奈曼旗把發展壯大村級集體經濟作為增強基層組織凝聚力、打造特色扶貧産業、加快鄉村振興發展的重要抓手，探索出改革推動型、園區帶動型、資産經營型、互助創收型、資源開髮型、項目支撐型、混合經營型、産業帶動型等八種集體經濟發展模式，有效助力脫貧攻堅。全旗355個行政嘎查村集體經濟總收入達到3600萬元，包括169個貧困嘎查村在內，集體經濟收入5萬元以上的嘎查村達到283個。
給足發展政策，解決發展顧慮
大沁他拉鎮昂乃村採取“反租倒包”的形式，由村兩委牽頭將村民950畝荒山統一承包，再整體流轉給企業發展養殖，獲得土地流轉收入172.5萬元。包括14戶貧困戶在內的67戶村民，獲得土地流轉金62.5萬元，戶均獲益9000元以上。村集體留存部分全部入股養殖小區發展生産，每年可獲得固定收益6.6萬元。
奈曼旗制定為期三年的扶持發展壯大嘎查村級集體經濟實施方案，在政策上明確方向，在資源資産使用上放開手腳，在深化改革上配套推進。
沒了發展顧慮，各蘇木鄉鎮輕裝上陣，組織實施起來目標明確、手段靈活。集中時間對各嘎查村集體所有的荒山、荒地、校舍、廠房、生産裝備設施等閒置或低效使用的資産集中清理清查、排摸登記，明晰産權歸屬，積極盤活運用，採取股份合作、使用權有償轉讓、租賃等形式，有效提高存量資産的利用率。
強化方向引領，創新發展模式
奈曼旗抓住全市“嘎查村綜合改革試驗區”有利契機，深化土地“三權分置”改革，深入推進“三變改革”，充分盤活嘎查村集體資源資産。鼓勵嘎查村集體成立農民專業合作社，採取土地入股、股份合作的模式實施股份制經營、公司化運作，增加集體收入。
位於南部山區的互利村率先進行土地確權，統一入股流轉，使合作社真正成為“全民”所有，實現“資源變資産、資金變股金、農民變股東”的經營模式。
全旗依託蒙中藥材、甜菜、甘薯、沙漠水稻、生態經濟林等特色産業優勢資源，通過騰格裏溪、淩雲海等龍頭企業帶動，加大嘎查村産業結構調整，憑藉入股合作、契約訂單、務工就業等形式輻射帶動集體經濟及農戶增收。2019年嘎查村黨支部領辦、創辦農民專業合作社53個，年內嘎查村集體經濟增收230.5萬元。
擴大項目輻射，打出特色品牌
東明鎮依託鎮村産業基礎和資源優勢，大力發展紅幹椒、藥材、林果等高效特色産業，帶動村集體經濟收入增長。2019年度申請扶貧專項資金、京蒙協作資金建設産業扶貧項目8個，在促進特色産業發展的同時，壯大嘎查村集體經濟，實現帶貧減貧目標，項目所在地的8個嘎查村集體經濟創收76.6萬元。東塔日牙圖村葡萄保鮮庫項目，帶動葡萄種植500畝，村集體經濟年增收6萬元；達木嘎筒村鮮椒果品保鮮氣調庫建設項目，帶動鮮椒種植2000畝，村集體經濟年增收18萬元。
青龍山鎮規劃建設集現代甘薯産業、休閒觀光旅遊、田園生活于一體的甘薯紅薯科技産業園，引進龍頭企業，建成甘薯保鮮庫、甘薯育苗繁育基地、特色民族旅遊村、“美早”櫻桃園等設施。四一村、青龍山村、步步登高村等20多個村通過投入園區建設資金、土地流轉、參與農副産品購銷、提供仲介服務等，使村集體經濟獲益。
2019年，奈曼旗財政整合涉農涉牧扶貧資金1.96億元，用於扶持發展設施農業、種植業、養殖業、農機服務等，輻射全旗14個蘇木鄉鎮200個嘎查村的51個集體産業項目。通過紅薯科技産業園、現代農業科技園、蒙東種驢科技園、蒙中藥健康科技産業園等特色産業園區建設，放大傳統優勢，做強特色産業，帶動村集體經濟持續增收。“奈曼蕎面”“青龍山粉條”“奈曼沙地西瓜”“奈曼小米”等一批獨具優勢特色、區域特徵明顯的綠色農畜産品已形成品牌影響力。
