一場場蕩滌心靈的深入學習，一遍遍觸及靈魂的深刻研討，一次次真誠主動的深入群眾，一個個立説立行的生動實踐……三個月以來，內蒙古霍林郭勒市廣大幹部積極投身到“解放思想、敢於擔當、真抓實幹，為把霍林郭勒建成內蒙古東部地區‘經濟發展、環境優美、社會和諧、市民幸福’的璀璨明珠貢獻力量”主題教育實踐中來，真學、真查、真聽、真改，在霍林河畔，形成了幹事創業、敢於擔當、奮勇爭先的發展態勢，凝聚起擼起袖子加油幹、只爭朝夕抓落實的奮進力量。
全市325個基層黨組織、5790名黨員全部參與，學習共同篇目14篇，組織52名幹部赴河南蘭考舉辦領導幹部黨性教育培訓班，形成調研報告360篇、對策成果360個，列出問題清單2224條、提出建議意見1079條……主題教育開展以來，霍林郭勒市以高度的政治自覺，迅速啟動、紮實推進、強化落實，使得此次主題教育實踐活動真正起到了武裝頭腦、解放思想、提振士氣、凝聚力量的作用，取得了讓人民滿意的階段性成果。
高站位謀劃，高標準推進——確保活動實打實不走樣
霍林郭勒市委書記張鴻福在9月17日召開的動員大會上強調，各部門各單位要把這次活動當作一項重要政治任務，列入重要議事日程，緊密結合實際，牢牢把握目標任務、基本原則、活動要求，統籌安排，紮實推進，確保活動不虛、不松、不偏、不空。
期間，市委常委會專門聽取工作進展情況彙報。市委常委同志帶頭學習、討論、調研，推動各項任務落實，充分發揮了組織示範引領作用。市人大、市政府、市政協班子成員以身作則，積極參與活動，充分發揮表率作用。活動領導小組辦公室強化對活動的組織領導，確保活動有序有力開展。各級黨組織第一時間召開動員大會，主要領導親自動員，分管領導指揮調度，推動活動紮實有序開展。市屬各部門主要負責同志帶頭參加學習，帶頭髮言討論，帶頭調查研究，帶頭抓好整改落實，有力地激發了幹部職工參與活動的熱情。
全市32名縣處級幹部走在前列、作出表率，舉辦了為期一週的主題教育讀書班，帶頭開展了市委書記講黨課、現場考察、專題研討、觀看警示宣傳片等學習活動，並集體觀看了《我和我的祖國》影片。結合實際啟動了12個專項整治，牽頭解決130個突出問題。
多形式推進，全過程聚焦——確保活動有創新有特色
多措並舉，紮實推進。以“不忘初心、牢記使命”“推動高品質發展”“學習貫徹十九屆四中全會精神”為主題，邀請中央黨校、國防大學、通遼市委黨校的專家教授進行了3場專題講座，舉辦各級理論學習中心組學習267次、讀書班486班次、輔導講座96班次、集中研討842次、線上送學1389次。採取誦讀“紅色經典”、展播“紅色電影”、開展緬懷革命先烈活動、邀請“三千五民兵”老黨員講黨課、“黨員包片入戶送學”、“流動黨員紅色快遞”等形式，開展革命傳統教育249次、5818人次，形勢政策教育273次、6052人次，紀念新中國成立70週年活動436場次、8120人次，依託微信公眾號推出“基層書記談主題教育”專欄12期。開展先進典型教育278次、6358人次，引導全市黨員幹部向張富清、黃文秀、任明德等優秀黨員對標看齊。開展廉政警示教育224次、3814人次。
務實創新、突出特色。採取邊學習、邊調研、邊討論、邊落實的活動方式，廣大黨員幹部職工在學習討論中落實、在調查研究中落實，使決策思路、工作措施更加科學、更加符合實際。全市科級以上領導幹部根據部門職能，認真研究制定調研計劃，帶著問題深入企業、社區、農村，分層次、多渠道、零距離徵求群眾意見，開展調研783次、訪談幹部群眾6510余人，同時，把調查研究與為民解憂貫通起來，將363件涉及住房、物業、管網等民生類問題納入“街鄉吹哨、部門報到予以解決。形成了一批可落實、可操作的調研成果，進一步轉變了幹部作風、密切了黨群幹群關係。
聚焦問題、抓住關鍵。突出問題導向，各部門各單位採取多種方式對標對表“自己找”、開門納諫“群眾提”、三帶三走“深入查”、暢通渠道“廣泛聽”、群策群力“集體議”，對照“五種精神”搜尋理念差距、對標先進地區搜尋發展差距、對應群眾和企業期盼搜尋服務差距、對比先進典型搜尋工作差距，為全市進一步補短板、抓落實、快發展、促提升厘清了方向。
邊查邊改，務求實效。綜合考量2224條問題的緊迫性、難易度、工作量等因素，確定立行立改1300條、限期整改811條、長期堅持113條，完成整改2064條，整改完成率93%。堅持建檔銷號與長效治理相結合，既做到無遺漏、不封頂，又做到整改不到位不銷號、根源不清除不銷號、群眾不滿意不銷號，及時開展整改落實“回頭看”。堅持專項整治與舉一反三相結合，制定“1+12”專項整治工作方案，舉一反三、聞一知十，全面整治延伸排查出的問題，截至目前，各級黨組織共對照認領問題130條，完成整改129條，整改完成率99%。
做到“三個引領”，快抓成果轉化——在破解瓶頸制約中實現高品質發展
習近平總書記明確要求，“要堅持圍繞中心、服務大局，把開展主題教育同完成改革發展穩定各項任務結合起來”。霍林郭勒市堅持兩手抓兩促進，啟動了“三城建設進行時”工作，用主題教育引領經濟社會高品質發展，讓熱情幹勁轉化為攻堅克難、謀事成事的實際成果。
引領“千億霍林郭勒”建設，做到品質與效益同步提升。聚焦到2021年實現千億産值的目標，動員黨員幹部進企業解難題、抓項目促發展，累計為企業解決各類問題72個，有效增強了企業投資信心、保障了經濟健康發展。
推動主導産業轉型升級，提升煤電鋁産業市場競爭力。全程服務創源高強高韌鋁合金、旭陽球形鋁粉鋁銀漿、亞歐鋁型材及中間合金、聯晟雙零箔、金輝粉體等“延長産業鏈條、延伸轉化資源”項目加速建設，傾力保障鼎勝集團、福耀集團、中信渤鋁等鋁行業領軍企業盤活的停滯項目穩定運作。前三季度，完成固投67.9億元、增長6.9%，規上工業增加值增長9.8%，規上工業用電量195.5億度、增長10.9%，生産原鋁135萬噸、增長23.9%，鋁後加工産品62.8萬噸、增長176.6%。目前，霍林郭勒市煤炭産業對經濟貢獻已從四年前的48.8%下降到25.4%，鋁及鋁加工産業對經濟貢獻從四年前的22.7%上升到35.1%。
推動高附加值項目落地，實現産品邁向價值鏈中高端。大力引進和發展高端鋁箔、汽車用鋁、鋁染料、鋁壓鑄型材等高精尖、少冒煙、高附加值的鋁後精深加工項目，已經形成2.5萬噸産能的球形鋁粉，每噸附加值約6000元；年底投産的雙零箔，每噸附加值達到8000元以上；即將開工的鋁銀漿，每噸附加值3萬元；規劃建設的汽車用鋁飾品，2萬噸即可創造百億産值，努力建設全國最大的鋁箔軋基地、鋁粉鋁銀漿生産基地、汽車用鋁飾品加工基地。另一方面，著力推動産業鏈多元發展，佈局廢棄物綜合利用、文化旅遊會展、生態環保、現代物流等全産業鏈，以脫硫石膏製成的石膏砂漿為例，每噸附加值達到600元，預計到2021年，霍林郭勒市將新增産值677億元，總産值達到1027億元，創造利稅150億元。
推動供給側結構性改革，提高地區優質要素供給能力。在培育新動能方面，以成功創建自治區級高新技術産業開發區為契機，實施關鍵技術創新2項、重大科技成果轉化3項，申報國家級高新技術企業1家、自治區重大專項項目3項。在降低企業成本方面，創成國家第四批增量配電業務改革試點，“智慧電網”建設邁出關鍵一步；幫助企業爭取蒙東網大用戶直購電和蒙西網電力多邊交易份額19.6億度，幫助企業節約成本1.5億元以上；連續第三年舉辦“政金企”對接會，為企業落實流動金貸款20億元；認真落實上級減稅降費措施，為企業減輕稅費負擔5億元。在優化營商環境方面，在全通遼市率先啟動了“最多跑一次”改革，實施改革事項545項、覆蓋率85.3%，壓減審批流程58.3%、辦事時限61.8%，一般企業投資項目開工手續30個工作日內辦結，不動産登記2小時內辦結，實現了“企業辦事不費事，百姓辦事不求人”。
引領“生態霍林郭勒”建設，做到美麗與發展互促共贏。聚焦建設“推開窗是森林、走出門是花園、出了城是草原”的全域生態城市，動員黨員幹部深入學習貫徹習近平生態文明思想，堅決打好打贏污染防治攻堅戰，實現地區生態環境持續改善。
打開解放思想的“總開關”，保持生態文明建設的戰略定力。在確定的“五鏈四區三城兩基地”發展思路中，將生態環保全産業鏈作為重要一鏈，將高載能産業綠色發展試驗區作為重要一區，將生態霍林郭勒作為重要一城，將多種能源集中消納基地作為重要一極，實現了發展理念、目標、方式的根本性轉變。
牽住源頭防控的“牛鼻子”，推動煤電鋁全産業鏈深度減排。在煤炭板塊，繼續推進“儲煤不見煤、運煤不露煤、産煤不散燒”，制定了礦山灑水降塵地方標準，將煤炭採掘揚塵降至最低；開展煤炭集運站封閉式裝卸、運輸、倉儲整治，覆蓋全部40個集運站，總治理面積達到2200畝，使傳統的草原煤城見不到煤的顏色。在電力板塊，大力實施火電機組超低排放改造，全市14台火電機組已改造12台，其餘2台將於11月底改造完畢，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度較國家標準分別下降75%、83%和50%，讓電廠冒出“朵朵白雲”。在電解鋁板塊，投資4.8億元的電解鋁煙氣超低排放工程穩定運作，二氧化硫的排放保持在7毫克/立方米以下、跟國家的200毫克/立方米標準相比減排了97%，氟化氫的排放保持在0.03毫克/立方米左右、跟國家的3毫克/立方米標準相比減排了99%以上，顆粒物的排放保持在3毫克/立方米左右、跟國家的20毫克/立方米標準相比減排了85%，整體減排90%以上，經以中國工程院院士為首的專家組認定，減排技術達到國際領先水準；引導大型電解鋁企業投資1.42億元，開展了電解槽上集氣改造、殘極冷卻箱等48項無組織排放技能改造，再一次走在了全國鋁行業綠色轉型的前列。
構建生態治理的“大格局”，實施山水林田湖草礦系統治理。做好“治”的文章，將全市33家礦山納入整治範疇，2018年7月至今，共投資5.2億元、綠化治理面積20553畝，投資超過過去40年的總和、治理面積超過過去40年的50%。同時，將22個非煤礦山整合為5個，與專業公司合作治理無主礦山、排土場、裸露山體3150畝，清理復綠中小礦山散亂面積1030畝，，力爭在2020年全面建成綠色礦山。做好“護”的文章，關停違規自備水源井217眼，壓采地下水442萬立方米，中水利用率達到74%，建成了“親水浮橋”等沿河景觀。做好“退”的文章，退出耕地2.5萬畝，封堵修復草原便路3289畝，涵養草原24萬畝，一寸一寸呵護草原，努力建設內蒙古東部的“壩上草原”。做好“增”的文章，以花園式單位、學校、小區、工廠建設為抓手，近三年新增城區綠化210萬平方米、總綠化面積將達到630萬平方米，每人平均公園綠地面積11平方米。經過不懈努力，我市的自然生態環境發生了很大變化。沙塵小了，據氣象部門數據顯示，霍林郭勒市沙塵天數由過去45年的年均15.3天，下降到近三年的5.1天，從“狂風卷地百草折”變為“清風拂面不含沙”。空氣好了，據環保部門數據顯示，在過去419天中，空氣品質優良天數達到390天、佔比93%，2019年上半年，空氣品質排名全區各旗縣市區第36位。綠色多了，據衛星監測數據顯示，2018年至2019年，平均植被覆蓋度從69%上升至80%，高覆蓋度佔比由62%上升至76%，低、劣覆蓋度佔比已經“清零”，獲評自治區生態宜居示範市。
引領“幸福霍林郭勒”建設，做到富民與安民齊頭並進。聚焦滿足人民日益增長的美好生活需要，動員黨員幹部增進與老百姓的真感情，著力解決群眾身邊“柴米油鹽醬醋茶”的操心事、煩心事，以為民謀利、為民盡責的實際成效取信於民。加快推進人大代表票決制選出的禮讓斑馬線、文明養犬、解決小區物業問題等10件民生實事，把有限資源用到了老百姓看得見摸得著的領域。建立了“街鄉吹哨、部門報到”工作機制，首批制定了19類、180項“吹哨清單”，依託專業網路應用程式，搭建了閉環式運作監督管理平臺，截至目前，基層共吹哨140次，已辦結120件、辦結率85.7%，其餘20件正在按時序進度辦理，群眾反饋滿意率達到100%。落實靈活就業、社保補貼、開發公益性崗位等政策措施，提升了群眾收入水準和品質，1至9月城鄉居民每人平均可支配收入33858元、增長6.3%。召開全市教育工作會議，系統部署教育“內涵式”發展工作，與北師大附屬中學、奮鬥小學等建立跨區域合作關係，選派426名優秀教師赴外地交流學習。不斷拓展“醫聯體”佈局，同北大人民醫院、首都醫科大學復興醫院等10余家知名醫院建立合作關係，邀請專家團隊進行診療，為重症難症患者開闢醫療轉診“綠色通道”。深入實施文化惠民工程，博物館免費向社會開放，新圖書館投入運作，連續舉辦了冰雪節、草原國際半程馬拉松賽、科爾沁草原婚禮節等旅遊節慶活動，不斷豐富群眾文化生活。推動信訪積案化解和信訪秩序整頓，未發生群體性事件、個人極端事（案）件，縱深推進掃黑除惡專項鬥爭，著力維護公共安全，不斷增強人民群眾的安全感。召開全市民族工作暨第八次民族團結進步表彰大會，教育引導各族幹部群眾增強“五個認同”“三個離不開”理念，鑄牢中華民族共同體意識，入圍“2019中國最具幸福感城市”縣級候選城市（區）名單。
觸及了靈魂，錘鍊了黨性——主題教育得民心有實效
進一步補足了精神之鈣。廣大黨員幹部職工認真學習了《黨章》《習近平關於“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等必學篇目，深刻領會了習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、豐富內涵和實踐要求，真正以實際行動和苦幹實幹體現高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺。圍繞經濟社會發展重點工作，深入調查研究，積極建言獻策，形成了一批有價值、有分量的調研報告，一些調研成果納入市委、市政府決策。
進一步解放了思想。針對一些黨員幹部自我感覺良好、眼界不寬、不思進取和不想為、不敢為、不願為的思想觀念，通過深入學習討論特別是全方位對標舟山，促使幹部的思想在解放、觀念在轉變，真抓實幹、攻堅克難的責任感、緊迫感、使命感進一步增強，加快發展、勇於創新的信心和幹勁進一步高漲，對霍林郭勒市委、市政府各項決策部署的落實更加有力，對霍林郭勒未來的發展更加充滿期待。
進一步凝聚了共識。通過理論學習、研討交流、實地調研、到發達地區取經等活動，廣大黨員幹部職工既打開了眼界、開闊了視野，搜尋了差距和不足，同時也看到了霍林郭勒市發展的基礎和優勢，增強了信心、凝聚了共識，積極投身到全市經濟社會發展中來。
進一步搜尋了短板。廣大黨員幹部職工從解放思想破題，向體制機制發力，在經濟發展、改革創新、開發開放、城市建設、改善民生、幹部和人才隊伍建設等方面提出意見建議1100余條，建立了責任和任務清單，形成了擼起袖子加油幹、只爭朝夕抓落實的良好態勢。
經過這次思想觀念的深刻洗禮，經過這場凝心聚力的生動實踐，人們欣喜地看到，主題教育實踐活動帶來的思想解放正在轉化為推動發展的強大動力，正在轉化為建設“三城建設”的生動實踐，正在轉化為新一輪發展活力的競相迸發，霍林郭勒市正呈現出發展勢頭持續向好、品質效益穩步提升、人民生活顯著改善、後勁活力明顯增強、社會大局和諧穩定的良好態勢。
（供稿：中共霍林郭勒市委宣傳部）
