近日，生態環境部授予第三批84個市縣國家生態文明建設示範市縣稱號，新疆鞏留縣、布爾津縣名列其中。加之首批獲得此稱號的昭蘇縣，新疆國家生態文明建設示範縣已達3個。
如何加入國家生態文明建設示範市縣這個國家級“朋友圈”？這塊金字招牌又能為區域環境保護與建設、經濟發展帶來什麼？鞏留的青山、布爾津的河流與昭蘇的草原……追尋這一串串生態文明建設示範創建的腳印，答案清晰可見。
統籌推進
擦亮生態“底色”
11月23日，一場小雪過後，鞏留縣一片銀裝素裹。清新的空氣、碧藍的天空、乾淨的巷道，令人倍感愜意。
“這幾年，縣委和縣政府在生態建設方面下了很大功夫，經濟發展的‘綠色含量’持續增加，城鄉顏值不斷提升。”鞏留縣居民王青蕓説。
取得國家生態文明建設示範縣稱號，不是一蹴而就的事。正如王青蕓所説，鞏留縣委和縣政府的大力推動是關鍵。
“各地創建國家生態文明建設示範市縣，首先要發佈實施生態文明建設示範市縣建設規劃且處在有效期內，其次還要達到國家生態文明建設示範市縣各項建設指標和滿足《國家生態文明建設示範市縣管理規程》的相關要求。”新疆維吾爾自治區生態環境廳自然生態保護處副處長王永斌説，“國家生態文明建設示範市縣評價指標涉及生態制度、生態安全、生態空間、生態經濟、生態生活、生態文化六大領域，細化出來共有40項指標，只有各地黨委和政府高度重視，統籌推進，才能做好這項系統性工程。”
以新疆新晉國家生態文明建設示範市縣的兩地為例——鞏留縣先後編制完成《鞏留縣生態縣規劃》《鞏留縣創建國家生態文明建設示範縣實施方案》等近10個關於生態建設的規劃和實施方案。布爾津縣編制完成全縣生態環境功能區規劃，並完成《布爾津縣土地利用總體規劃》等規劃的修編，按照生態環境功能區規劃進行科學調整。
制度體系健全完善，開展工作便方向明、有抓手。目前，鞏留縣已實施背街小巷硬化46公里，老舊小區改造31個，全縣綠化覆蓋率達44%；布爾津縣全面推動68個行政村環境衛生整治，取締燃煤鍋爐36台，企業生産鍋爐全面使用清潔能源鍋爐，大力推行河(湖)長制，縣域內河流水質達到Ⅱ類標準，全縣林草覆蓋率達72.5%。
“強化制度建設，並在探索實踐中不斷豐富和完善，經濟發展的生態‘底色’便會愈發亮麗，國家生態文明建設示範創建之路才會更為順利。”王永斌説。
以點促面
發揮引領作用
布爾津縣成功創建國家生態文明建設示範縣，也為阿勒泰地區推進生態文明建設再上新臺階提供了寶貴經驗。
作為國家重點生態功能區，阿勒泰地區堅決貫徹“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的綠色發展理念，提出從2018年至2020年，利用3年時間開展新疆維吾爾自治區生態環境保護示範區創建活動，分階段、分步驟推進生態文明建設。
在布爾津縣和哈巴河縣成功創建新疆維吾爾自治區生態縣、布爾津縣成功創建國家生態文明建設示範縣的帶動下，阿勒泰地區其他縣(市)正緊隨其後，著力推動新疆維吾爾自治區生態縣(市)創建工作。到2020年，阿勒泰地區力爭將六縣一市全部創建為新疆維吾爾自治區生態縣（市）。
環境空氣品質優良率達98%以上，縣域地表水水質達到Ⅱ類以上，林草覆蓋率達71%以上……作為2017年首批入選國家生態文明建設示範縣的昭蘇縣，生態優勢是其最大優勢。
國家生態文明建設示範市縣的稱號，既是對一個地方生態文明建設成績的肯定，又是一種激勵。“獲得這項榮譽的市縣，是榜樣和標桿，要發揮好示範引領作用。”王永斌説，“示範的意義就在於樹立典型，以點帶面。”
近年來，昭蘇縣堅持對自身嚴格“體檢”，勇於刀刃向內找問題，每半個月就要對環境監測數據進行一次“會診”，全面加強動態監管，進一步建立健全山水林田湖草系統治理機制，統籌推進生態文明建設。
對標昭蘇縣，2019年伊犁哈薩克自治州各縣（市）創建國家生態文明建設示範市縣的積極性大幅提升，最終鞏留縣脫穎而出。
通過各示範縣（市、區）的建設，當前新疆生態文明建設和生態環境保護工作已初步形成以點促面、同步推進的體系，為我區生態文明建設提供了形式多樣、鮮活生動的參考和借鑒。
行穩致遠
形成創建梯次
創建國家生態文明建設示範市縣的前提是要取得新疆維吾爾自治區生態縣（市、區）稱號。目前，全疆共有11個自治區生態縣（市、區）。
“我在哈巴河縣生活了70多年，現在這裡的生態環境和以前相比有了巨大變化。”哈巴河縣居民努乎馬爾·桑斯孜拜回憶，“最早的哈巴河就一條街道，颳風塵土飛揚，下雨滿地泥濘。如今到處是柏油路，春夏時節處處可見花草樹木，整個縣城如同一個‘綠色生態園’，環境優美，住著舒適。”
隨著生態紅利持續釋放，哈巴河縣旅遊業發展迎來“活水源頭”——去年，哈巴河縣接待遊客123萬人次，實現旅遊總消費10億元，同比分別增長31.8%和78.5%。
哈巴河縣生態、人居環境的改善以及第三産業的發展，與該縣推動新疆維吾爾自治區生態縣創建工作密不可分。而放眼天山南北，各自治區生態縣（市、區）也都在綠色崛起中，努力推動以生態“打底”美化城鄉“界面”，鞏固提升以旅遊業為主導的生態産業，達到以生態環境“高顏值”促進經濟發展“高品質”的目的。
時下，哈巴河縣正砥礪前行，力爭到2020年創建為國家生態文明建設示範縣。
“各地要築牢綠色根基，成為區域內的示範者、引領者，只有這樣，在爭創國家生態文明建設示範市縣時，才會有足夠的信心。”王永斌説，下一步，新疆維吾爾自治區生態環境廳將利用多年來國家和新疆維吾爾自治區生態縣（市、區）的建設成果，加強對各地生態文明建設示範創建工作的指導，形成“自治區生態縣（市、區）—國家生態文明建設示範市縣”的創建梯次。
乘著國家生態文明建設示範市縣建設的東風，天山南北，一幅壯美的生態畫卷正在保護與建設中徐徐鋪開。
（作者：劉翔）
