黨的十八大以來，內蒙古通遼市貧困地區基礎設施保障和公共服務水準顯著改善，群眾滿意度和獲得感整體提升，累計實現減貧19.9萬人，503個建檔立卡貧困嘎查村實現出列，農村牧區常住居民年每人平均可支配收入達到13797元，3個貧困旗縣實現退出摘帽。
今年，全市上下以中央脫貧攻堅專項巡視、國家成效考核反饋問題整改統領脫貧攻堅工作，聚焦“兩不愁三保障”，突出抓好産業扶貧、兜底保障和內生動力激發三項重點工作，力爭年內實現現行標準下2.78萬建檔立卡未脫貧人口穩定脫貧、123個貧困嘎查村出列、3個國貧旗摘帽任務。
以問題整改促脫貧攻堅提質增效
堅持問題導向，聚焦中央脫貧攻堅專項巡視、國家成效考核反饋問題，對標黨中央決策部署要求，積極主動找差距、領任務、壓責任、補短板，以問題整改實效提升脫貧攻堅成效。各級黨組織書記主動挂帥，遍訪蘇木鄉鎮、貧困嘎查村和貧困對象，查實情、辦實事。實施市級領導“一對一”包聯貧困旗縣和“一對三”包聯蘇木鄉鎮制度，36名廳級幹部帶頭蹲點扶貧，逐項逐條梳理問題，帶著“清單”解決困難。聚焦通遼産業扶貧、健康扶貧、基層組織建設和工作隊能力建設、激發群眾內生動力、扶貧資金管理使用和風險防範等7個方面存在的問題，組織實施“七大突出問題專項行動”，到脫貧攻堅一線現場辦公，逐一攻堅。強化工作統籌，細化任務舉措，組織實施“十項清零達標”行動，目前已完成7項達標任務，10月底前全部實現清零達標。8月上旬，組織開展中央脫貧攻堅專項巡視整改考評，8月26日召開全市脫貧攻堅專項巡視整改推進會議，通報考評結果，安排部署下一步工作，進一步壓實旗鎮村整改主體責任。截至目前，針對中央脫貧攻堅專項巡視反饋及通遼市查擺的4個方面、10大類、31個具體問題採取的113條整改措施，已完成97條；針對國家脫貧攻堅成效考核指出及通遼市查擺的8個方面、25項、43個具體問題採取的166條整改措施，已完成118條，年內全部整改到位。
以政策落實助力脫貧攻堅見功見效
産業脫貧方面，以“建設精準脫貧産業鏈帶動創新區”為抓手，全面實施“主導産業拉動、扶貧項目推動、扶貧協作拉動、金融資本撬動、龍頭企業聯動、基層組織帶動”的層次多元、特色鮮明的産業化扶貧模式，大力發展肉牛、肉羊、高效節水農業等主導産業，因地制宜發展紅幹椒、蒙中藥材、肉驢等特色種養業，在有條件地區發展光伏産業、扶貧車間。與300余家龍頭企業和合作社建立緊密農企利益聯結關係，鼓勵喪失勞動能力的貧困戶利用土地、金融扶貧貸款、牲畜等資源資産入股參與産業發展，定期獲得收益，做到有勞動能力者有産業、無勞動能力者享分紅，90%以上貧困人口進入産業鏈、經營在産業鏈、增收在産業鏈。今年以來，先後組織召開全市産業扶貧會、農企利益聯結現場會及全區産業扶貧現場會，切實加大了産業扶貧推進力度。
教育脫貧方面，全面兌現不讓一名貧困家庭學生因貧輟學承諾，紮實開展“全面改薄”“第三期學前教育三年行動計劃”“義務教育學校標準化建設”等專項工程，農村牧區義務教育階段輟學率降低到0.16%。對現有輟學學生資訊庫中的292名貧困家庭學生實行動態管理，組建專業送教團隊為其中108名特殊學生送教到府，確保無因貧輟學現象。嚴格落實義務教育學生營養改善計劃，全市7.48萬名農村牧區學生吃上了營養餐。落實自治區、市級建檔立卡貧困家庭學生補助政策1.83萬人，發放補助資金6549.74萬元。啟動實施貧困家庭大學生就業“四個一批”行動，通過企業吸納、自主創業、政府購買服務、開發公益崗位，實現貧困家庭大學生就業428人。
健康扶貧方面，落實健康扶貧“三個一批”政策，在全市300余家醫療定點機構開展“一站式結算”服務，建檔立卡貧困患者住院費用平均自付比例降至10%以內。規範貧困慢性病患者的管理和服務，簽約貧困慢病患者4.74萬人、簽約率98.7%。為1.27萬名貧困慢病患者提供“送醫配藥”服務。完成18家貧困蘇木鄉鎮衛生院和114家嘎查村衛生室標準化改造達標工作。
社會兜底方面。聚焦無勞動能力貧困人口、貧困殘疾人等特困人群，推動扶貧低保兩線合一，累計將4萬名建檔立卡貧困人口全部納入低保扶持範圍，基本實現應保盡保。將17戶21名特困人員納入到集中供養範圍，確保建檔立卡人口中生活不能自理、有意願的特困人員全部實現集中供養。
住房安全保障方面，嚴格落實易地搬遷和危房改造政策，完成2017—2018年易地搬遷項目，解決了1771戶搬遷戶後續産業發展問題。實施“四類人群”危房改造757戶，7月末已全部竣工。對全市建檔立卡貧困人口房屋安全進行重新鑒定，新增危房存量252戶，現已全部改造完畢。
安全飲水方面，完成建檔立卡貧困人口飲水安全核實排查工作，對照水質、水量、方便程度和保證率四項指標，全面解決了貧困人口飲水安全問題。對冬季管道凍裂、出現季節性供水困難，乾旱季節自備水短時間供水困難的，進行排查、改造修復和重新打井。年底前完成奈曼旗、科左中旗、扎魯特旗三個旗縣飲用水氟含量超標改造提升工作。
資金保障方面，年初以來，全市到位各級財政扶貧資金13.8億元，其中，中央扶貧發展資金2.87億元、自治區本級6.04億元、市本級1.46億元（含市本級整合結轉結余資金3458萬元）、旗縣投入1.48億元、京蒙扶貧協作北京地區幫扶資金1.31億元，其他資金0.63億元；累計發放扶貧小額信用貸款6999戶、23731.065萬元。
