青海地處青藏高原東北部,被譽為“三江之源”“中華水塔”,是國家重要的生態安全屏障。習近平總書記在視察青海省時指出:“青海最大的價值在生態、最大的責任在生態、最大的潛力也在生態。”
處於如此重要的生態環境地位,青海省如何貫徹落實習近平生態文明思想?如何協同推進生態環境高水準保護和經濟高品質發展?如何加快落實中央生態環保督察整改任務?對此,記者專訪了青海省委書記、省人大常委會主任王建軍。
青海省委書記 王建軍
記者:請問在各項工作任務中,青海省如何將習近平生態文明思想作為新時代生態文明建設的根本遵循和行動指南?
王建軍:黨的十八大以來,青海省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,始終牢記習近平總書記“保護好三江源,保護好‘中華水塔’,是青海義不容辭的重大責任,來不得半點閃失”的殷殷囑託和“扎紮實實推進生態環境保護”的重大要求,認真貫徹落實習近平生態文明思想和黨中央、國務院重大決策部署,把生態環境保護作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”最重要的實踐途徑,始終保持加強生態文明建設的戰略定力,堅決扛起保護生態環境、築牢國家生態安全屏障的重大政治責任,確保了“一江清水向東流”。
我們全面貫徹落實習近平生態文明思想,堅持生態保護優先,與時俱進探索完善治青理政思路舉措。按照習近平總書記視察青海時提出的“三個最大”省情定位,抓住生態保護這個青海發展的重大機遇,在廣泛調查研究、不斷深化省情認識的基礎上,我們以召開省委全會的形式作出“堅持生態保護優先,推動高品質發展、創造高品質生活”的“一優兩高”戰略部署,把生態文明建設融入經濟、政治、文化、社會建設全過程,堅定不移扛起生態環境保護的政治責任,實施生態立省戰略,在高水準保護生態環境的前提下,推動發展高品質、生活高品質。
我們堅持以生態報國彰顯青海擔當,全力推動習近平生態文明思想在高原大地落地生根、開花結果。習近平總書記對青海“三個最大”的省情定位,是引領青海發展的行動指南和根本遵循。我們以實際行動踐行綠水青山就是金山銀山的理念,進一步提高生態環境保護的思想自覺、政治自覺、行動自覺。習近平總
書記在今年全國兩會內蒙古代表團發表重要講話後,我們及時研究制定相關實施意見及任務分工,以更加堅決的態度、更加有力的舉措深化青海生態文明建設。
中央關於處理陜西秦嶺北麓西安境內違建別墅問題情況通報印發後,我們立即傳達學習並組織開展習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況“回頭看”工作,各級各部門召開領導班子專題民主生活會,結合“奔著問題去、奔著困難去、奔著落實去、奔著服務去”大抓落實活動,排查整治生態環境領域的形式主義、官僚主義問題。
習近平生態文明思想日益深入人心,全省持續向好的生態環境讓各族人民有了更多的綠色獲得感、綠色幸福感、綠色安全感。
我們抓住建設以國家公園為主體的自然保護地示範省的機遇,推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。青海省先行先試三江源、祁連山雙國家公園體制試點,以深化體制機制創新為牽引,組建了三江源國家公園管理局和長江源、黃河源、瀾滄江源園區管委會,開展大部門制改革,建立健全了自然保護地管理體制機制;以山水林田湖草系統保護為途徑,對自然保護區重要濕地、重要飲用水水源地等各類保護地進行功能重組,實現了多層次、寬領域、立體式、全方位的保護;以實施重大生態工程為切入,重點推進生態保護建設、保護監測設施、科普教育服務設施、大數據中心等基礎設施建設項目,為實現科學保護利用提供了支撐;以探索建立和諧共生參與機制為方向,通過穩定草原承包經營制度,支援牧民開展多种經營,創新生態管護公益崗位等多種措施,調動了各方參與園區建設的積極性;以人才智力支撐為保障,建立三江源國家公園研究院,設立院士工作站,在省內大學開設國家公園管理方向的專業學科,推進試點持續健康發展。
我們加快實施空間、産業、能源結構優化調整,推動綠色發展方式提檔升級,不斷厚植永續發展綠色根基。堅持生態優先、綠色發展不動搖,把生態文明理念體現到規劃編制、産業佈局、項目審批、工程建設、政府監管等各方面,以綠色尺規引領産業轉型升級。
實施傳統行業百項改造提升,80%以上鐵合金爐實現餘熱回收,煤炭、鋼鐵産能退出分別為213萬噸、50萬噸。大力推進節能減排,全省GDP能耗累計下降14.79%,規上工業單位增加值能耗同比下降7.2%,化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物總量減排提前完成國家下達的“十三五”目標任務。
記者:良好的生態環境是青海省經濟社會發展的寶貴資源。對青海省來説,怎樣利用這個優勢?改變經濟發展方式是生態環境保護的根本出路,青海省如何實現生態環境保護和經濟高品質發展同步發力?
王建軍:我們在保護自然財富、生態財富的同時,放大社會財富、經濟財富的效應,堅持生態保護是硬要求、發展經濟是硬道理,用硬要求深化硬道理,加快融入“一帶一路”建設,加強生態環保對外交流合作,加大與長江、黃河等流域省市合作力度,推動沿岸省市共同建設、共同保護、共同享有,打造保護與發展協同共進、互促雙贏的青海樣板。
我們堅持把青海的工作放到全國大局中來審視謀劃。牢牢把握“一帶一路”、西部大開發戰略、長江經濟帶、黃河生態帶、蘭西經濟帶發展機遇和對口援青、東西部扶貧協作政策機遇,以時不我待的緊迫感搭上國家發展的快車,加快構建綠色産業體系,在推動服務國家發展的同時,實現自身更好更快發展。我們注重發揮人民群眾在保護生態中的主力軍作用。始終堅持以人民為中心的發展思想,把完善生態補償機製作為重大任務強力推進,把生態保護公益崗位管理運作機製作為主攻方向加以完善,把構建公眾參與生態保護機製作為重要舉措予以推動,舉辦首屆國家公園論壇,切實加強生態環境保護宣傳教育,營造全社會關心支援生態環境保護的良好氛圍。我們努力探索生態優先和綠色發展的新路子。以建立現代化生態經濟體系為支撐,加快推進産業生態化、生態産業化,深入挖掘林草産業、生態有機農牧業、綠色低碳迴圈産業、全域生態旅遊産業、民族傳統文化産業、綠色金融産業發展潛力,不斷激發生態活力、釋放生態紅利。我們高度重視青海生態價值的保值增值。加快推進國家迴圈經濟發展先行區、國家生態文明先行示範區、國家清潔能源示範省、全域綠色有機農畜産品示範省建設,推進自然保護地本底調查、生態價值評估、生物多樣性調查,強化生態系統保護,確保生態資源資産保值增值。
記者:第二輪第一批中央生態環境保護督察給青海省推動生態環保工作帶來了怎樣的機遇?青海省下一步的生態環保工作將會有什麼新舉措、新方法?
王建軍:中央生態環境保護督察,是黨中央、國務院為推進生態文明建設作出的一項重大制度安排。中央生態環保督察組來青海督察,為我們提供了一次加強黨性鍛鍊的機遇。中央生態環保督察是檢驗我們踐行“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”實不實,貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想自覺性高不高,落實“四個扎紮實實”重大要求好不好的“試金石”。督察進一步增強了我們在提高政治站位、保持政治定力、扛起政治責任,始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的堅定性。為我們提供了一次貫徹黨內法規的機遇。中辦國辦印發的《中央生態環境保護督察工作規定》,以黨內法規形式強化了生態環保督察的權威。督察進一步增強了我們自覺接受監督、始終經受考驗,扎紮實實推進生態環境保護的責任擔當。為我們提供了一次解決突出問題的機遇。中央生態環保督察既是對青海貫徹落實黨中央、國務院加強生態環境保護決策部署情況的一次全面檢查,更是對青海有效發現和解決突出生態環境問題、打好污染防治攻堅戰、加快生態文明建設的有力推動。督察進一步增強了我們抓重點、補短板、強弱項、防風險的憂患意識。為我們提供了一次對標優良作風的機遇。中央生態環保督察組在青工作期間,以“三嚴三實”精神抓督察,優良的作風為我們樹立了榜樣。督察進一步增強了我們整治形式主義、官僚主義的信心決心。
下一步,我們將始終保持加強生態文明建設戰略新定力。把貫徹落實習近平總書記努力推動生態文明建設邁上新臺階的重大要求作為重要政治任務,在統一思想行動、嚴守生態紅線、強化制度支撐、夯實基礎能力、落實責任擔當上下功夫見實效,堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責。我們將積極探索以生態優先、綠色發展為導向的高品質發展新路子。以尊重自然、順應自然、保護自然為己任,加快構建自然資源資産産權、資源有償使用和生態補償等制度體系,科學劃定“三區三線”,推動建立國土空間規劃體系,探索統籌空間地域優化發展、綠色發展、國家清潔能源示範省建設新路子。我們將主動扛起加強生態系統保護新擔當。紮實推進三江源二期、祁連山等重大生態工程,注重與下游省份協同推進長江、黃河、瀾滄江上游生態保護與修復,加快實施“引黃濟寧”、三江源三期等重點生態工程,謀劃實施黃河谷地、三江源、柴達木盆地東部山水林田湖草生態保護修復工程,加強生態系統保護修復,促進人與自然和諧共生。我們將堅決打好污染防治新戰役。圍繞“藍天、碧水、凈土”目標,持續深入打好藍天保衛戰、黑臭水體治理攻堅戰、飲用水水源地保護攻堅戰、鄉村人居環境整治攻堅戰、三江源頭生態保護修復攻堅戰、農業農村面源污染防治戰、廢棄礦山環境治理戰、自然保護區專項檢查整改戰等八場標誌性戰役,高標準嚴要求抓好中央生態環保督察問題整改,努力解決好突出生態環境問題,推動全省生態環境品質持續改善,真正實現綠水青山出顏值、金山銀山有價值。
(原標題:中共青海省委書記、省人大常委會主任王建軍接受本報專訪談生態環境保護 堅決扛起築牢國家生態安全屏障的重大政治責任)