心貼心替百姓著想，實打實為百姓辦事，服務群眾“最後一公里”……內蒙古通遼市科左後旗秉承“群眾在哪，文明實踐就到哪”的理念，在新時代文明實踐活動中發動每一名新時代文明實踐志願者，辦好每一場活動，服務每一個群體，注重每一次效果，盤活用好各級各類資源，將文明實踐陣地建設在群眾最需要的地方。
文以載道，德以化人。加強城鄉基層文明建設，要以崇德向善的文明環境熏陶人、塑造人。自2018年12月科左後旗被列為新時代文明實踐中心建設區級試點旗縣以來，當地注重把文明實踐與志願服務、美麗鄉村建設、脫貧攻堅和鄉村振興相結合，加強傳統文化與現代文明的融合創新。目前，新時代文明實踐中心已成為科左後旗城鄉基層文明建設的重要平臺、踐行社會主義核心價值觀的有效載體、基層黨組織回應群眾關切的有力抓手。
處暑已過，秋意轉濃，入秋的科左後旗滿是“和澤週三春，清涼素秋節。露凝無遊氛，天高肅景澈”的景象，從散落村間、紅瓦白墻的嘎查村新時代文明實踐站到整齊劃一、熱鬧非凡的社區新時代文明實踐站，所及之處風貌清新、人居秀美，讓科左後旗這座英雄之城愈發飄溢出“大美後旗”的獨特魅力。
點亮一城新風的新時代文明實踐志願服務，讓村民暢所欲言的“懇談大會”，將群眾矛盾化解在基層的“一約四會”……走進科左後旗的大街小巷、村頭巷尾，都能讓你深切感受到，新時代文明實踐已經在這裡全域推開，實踐科學理論、傳播主流價值、弘揚鄉風文明的作用不斷顯現，持續推動基層宣傳思想文化工作和精神文明建設守正創新，習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根。
群眾在哪，文明實踐就延伸到哪
走村入戶宣講村規民約，在願者服務隊基地種植“志願馬鈴薯”，在文化廣場給農牧民播放電影……今年的巴嘎塔拉蘇木的新時代文明實踐志願者們有點忙，作為科左後旗4萬名“新時代文明實踐志願者”的成員，他們各自發揮自身優勢進行著“新時代文明實踐志願服務”，忙碌的身影也成為了科左後旗開展文明實踐活動的一個縮影。
從公安民警到黨員幹部，從教師到文藝工作者，從醫務人員到稅務工作者，從城市到鄉村，從機關到企業……科左後旗大地處處涌動著“新時代文明實踐”的盛景。黨員幹部用“八小時外”的時間就近開展志願服務，不僅有效發揮了他們的特長，而且用行動吸引了更多的人參與進來，形成了一抹亮麗的志願紅，增加了城市的溫度。
“千年的牧草，綠了又黃，千年的馬燈，熄滅了又點亮……這是英雄開工的地方，古老的牧歌在風雨中傳唱”，優美動聽的歌聲，唱出了科左後旗的美好景象，誰能想到，這個曾經是“國貧旗”的小旗縣不僅脫貧摘帽更變成了如今美麗鄉村的典範。
“以前一些村民把生活垃圾直接往街邊倒……大家覺得無所謂。”伊胡塔嘎查村黨支部書記楊光説，現在蘇木上開展了“五比五爭”好家風建設主題新時代文明實踐活動，村裏也成立了志願服務隊，每個月都有“志願服務活動日”，志願者們結伴來到村組道路和田間地頭，攜手清理沿途垃圾，並向周邊群眾宣傳學習雷鋒、保護環境等先進理念。志願服務人人參與的氛圍潛移默化地影響著村民的生産和生活方式。
報紙、塑膠瓶0.8元/斤、紙板0.5元/斤、書本0.6元/斤……在查日蘇鎮的的多個村莊都能看到多種形式的《垃圾分類積分兌換超市價目表》，查日蘇鎮沃德嘎查深度挖掘志願者作用，創建“垃圾分類”兌換超市，大力鼓勵基層群眾開展垃圾分類活動，把分好類別的垃圾拿到指定超市兌換“油、鹽、醬、醋”等生活必須品。年初以來，累計開展志願服務30次，幫助3個特殊家庭整潔居室環境，清理垃圾3余噸；“垃圾分類”超市為群眾累計兌換生活用品103元。，這種“垃圾不落地”的分類處理方式，在科左後旗的美麗鄉村已經成為現實。
“紅動後旗黨建之聲宣講隊”“習語近人宣講隊”“道德宣講服務隊”等把生態環保、農村改革、民生保障的“書面語”變成“大白話”送到鄉間田頭，讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”；烏蘭牧騎“草原紅色輕騎兵”“新時代講習團”凝聚群眾、引導群眾、以文化人、成風化俗；創新移風易俗“3+2+X”工作模式，引導農牧民摒棄落後習俗，弘揚新風正氣……在科左後旗大地上，從志願服務到移風易俗，從優化生態環境到以德潤心厚植鄉風民風，新時代文明實踐正在後旗全域展開，古韻新姿交相輝映，宜人宜業宜居的獨特魅力愈發令人神往。
機制創新讓文明實踐活起來
如何能讓新時代文明實踐工作落實、落細、落小？群眾性文化活動、移風易俗、志願者服務、鄉村振興等細緻的量化標準是什麼？科左後旗率先制定了全市首個《科左後旗建設新時代文明實踐中心工作實施方案》，為形成常態化機制保障，建立了領導聯席制度，並定期到農村牧區蹲點，實行月調度工作機制。科左後旗佈局了“旗、蘇木鎮場（社區服務中心）、嘎查村（社區）、基地”“四級聯動”的工作網路：建設旗級文明實踐中心1個，蘇木鎮級文明實踐所20個，嘎查村級文明實踐站293個，文明實踐驛站20個和文明實踐流動驛站20個，從旗級延伸至佈局分散的自然村落、企事業單位。全旗900余支志願服務隊伍，4萬餘名志願者，在城鄉開展各類志願服務活動5200余場次。
在“四級聯動”的文明實踐體系中，“一把手”擔任中心、所（站）負責人，作為文明實踐最直接的組織者、推動者和踐行者，其相關工作實效納入對各蘇木鎮場（社區服務中心）以及各單位的年度綜合考核，以考評結果作為評價選用幹部的重要依據。
“志願服務定制”“第三方點評”……功能表式定制，成為科左後旗新時代文明實踐的特色創新，涵蓋民生需求方方面面的文明志願服務項目清單20余份，以各地需求為導向，創新“點單”“派單”志願服務模式，確保供需一致，有利於因地制宜、因需施策。（一）志願項目：零存整取（二）志願群體：自助點單（三）服務群體：按需下單（四）樞紐平臺：點單上菜；“群眾點單、組織派單、志願者接單”的志願服務供需對接機制在這一體系上得以實現。
多元共治提升百姓幸福感
在特莫圖熱其嘎查，“大事一起幹、好壞大家判、事事有人管”的新風尚來源於已推行的新時代文明實踐“十星級”管理制度。“2018年，村集體經濟收入達5萬餘元”2019年年初，在特莫圖熱其嘎查村民代表大會上，村黨支部書記哈申高娃向嘎查村民“彙報”過去一年村裏各項事務的成績及下一年的目標任務，全體村民代表對嘎查2018年工作進行滿意度測評並現場公佈結果。大會上還表彰了當年度評選出來的“十星級文明戶”“最美家庭”“移風易俗帶頭人”“優秀黨員”等。
哈申高娃説，以前，村民關心的只是自家小事，對村裏的集體事務並不上心，對村兩委的工作缺少全面了解，村裏工作推進困難不説，也容易引起村民陳情。通過每年召開村民代表大會，這一年村幹部到底做了什麼工作，第二年村裏又想幹什麼事情，全都讓老百姓知曉，不斷激發大家的“主人翁”意識。一方面讓老百姓更加了解村幹部，另一方面也讓村幹部更加貼近群眾，更好地推動各項工作的開展。
科左後旗積極培育“道德評議會” “紅白理事會”“村民議事會”“禁毒禁賭會”的成員，一大批作風優良的老幹部、老黨員、經商能人脫穎而出，利用特有的親緣、人緣、地緣優勢，成為群眾“調解人”。與此同時，在基層農村，婦女志願服務隊伍是調解家庭矛盾、和睦鄰里關係的重要力量，“巾幗志願服務隊”“好媳婦”“好婆婆”……一個個“能頂半邊天”的巾幗志願者成為“從群眾中來，到群眾中去”的知心人。在文明實踐的過程中，科左後旗有效整合各方資源，讓志願服務從原來民間自發的“遊擊戰”，上升為制度化、常態化的“集團軍”，有效提升了百姓的獲得感和滿意率。
內外兼修成就景美人和、淳美民風
努古斯臺鎮新時代文明實踐所不斷有群眾報名、預約當新時代文明實踐志願者；常勝鎮開展“春風”志願服務，500余名群眾主動參與；朝魯吐鎮文明實踐志願者主動把公路沿線垃圾清除……從引導到參與、從被動變主動，文明實踐給鄉風民俗、文化活動、人居環境帶來看得見的改變。
在阿都沁蘇木的宣傳委員文青向我們講述了他感觸頗深的一件小事，在移風易俗工作深入開展以來，阿都沁蘇木額莫勒初級中學的一名學生送給他們政府一幅畫，畫的是入戶勸導“拒絕大操大辦”的志願者講解浪費可恥的畫面。這位同學説：“老師讓我們畫有關移風易俗的主題，我就想到了‘志願者’勸導不文明行為的事。”“我們這些‘志願者’的志願行為，能夠在孩子們的心裏種下文明的種子，這是非常有意義的事情！”文青感慨地説，“新時代文明實踐每一個成員辛苦的同時都很有價值感。”
“6年前柴達木嘎查還是一年酒席量達上百場的‘酒席村’，我家一年人情往來費用高達三四萬元，嚴重影響了生活品質。”柴達木嘎查村民告訴我們，“如今嘎查新時代文明實踐站免費為村民提供宴席場所，解決了擺酒場地的問題，節約了一大筆費用。村民‘無事酒’少了，關係反而更融洽了。”大家也紛紛加入了文明實踐志願服務隊，幫助個別村民做思想工作。 自從有了合約食堂，村民什麼事情都操辦、宴席互相攀比、鋪張浪費、禮金漸高的問題得到妥善解決。合約食堂嚴格規定只允許辦紅白喜宴，鼓勵舉辦集體婚禮，搬遷、孩子滿月、參軍等一律不準操辦，升學宴、壽宴等不擺酒席，而是以茶話會祝賀。飯桌控制在10桌以內，每桌不能超過6個菜，禮金不得超過200元。宴席舉辦者只需繳納每桌40元的場地費，自帶蔬菜、肉等，這樣下來，舉辦一次宴席最多花費場地費400元，蔬菜、水果等多是自家産出或鄰居鄉親免費提供。
2018年，努古斯臺鎮柴達木嘎查探索制定了《柴達木嘎查紅白喜事管理暫行辦法》，推出了所有涉事宴席實行“正席一頓飯”，即執事當天午飯上酒菜, 其餘均為家常便飯；所有涉事正席飯桌不能超過10桌，每桌不能超過6個菜，葷素不限；村民操辦紅白喜事在嘎查指定的“合約食堂”舉辦。村民操辦紅白喜事，均要嚴格遵守本辦法，對不履行者，一經村委會證實，該戶辦理相關業務時，村委會不予以支援的舉措。婚事新辦、喪事簡辦，其他喜事減辦或不辦。開展新時代文明實踐活動以來，以移風易俗為切入口，2018年以來，全旗僅升學宴一項節約費用約2億元。
關於新時代文明實踐中心建設的思考
新時代文明實踐中心建設是一項面廣量大的系統工程，要結合旗蘇木鎮場（社區服務中心）鄉村基層群眾的實際需求，評估總結各所（站）試點地方近期階段性的工作經驗，讓文明實踐中心真正成為群眾身邊的精神信仰家園、和諧幸福家園、文化傳承家園和文明風尚家園。
強化頂層設計，科學謀劃部署，全域推進文明實踐。旗委把新時代文明實踐中心建設作為“一把手”工程推進，各有關部門“一盤棋”統籌，通過制度機制，從頂層設計層面夯實資金、場地、人員、活動等各類要素保障，構築新時代文明實踐中心建設大格局。
文明實踐凝聚價值共識，厚植黨執政的群眾基礎。科左後旗以新時代文明實踐中心為載體開展的各項文明實踐，把核心價值觀宣傳、政策理論宣講有機融入各種文化活動中，拉近了基層黨員和群眾間的情感距離，厚植了黨執政的群眾基礎。通過新時代文明實踐志願者深入基層送理論、送文化、送溫暖，在打開服務之門的同時，也打通了基層宣傳思想工作“最後一公里”。
資源整合，提升效用，推動新時代文明實踐工作可持續發展。科左後旗把分散在各級各部門的資源有效整合，推動新時代文明實踐中心和學習講堂的同部署、同建設。此外，結合旗級融媒體中心建設，運用微信、微網志、客戶端、抖音、快手等平臺，由“各自為戰”變為“兵團作戰”，實現“一站式”“組團式”服務，內容供給的規模更大，供需對接的精準性更高，城鄉公共文化服務供給更加均衡，疊加效應初步顯現。
志願服務專業化、規範化，進一步提升文明實踐的服務力。各地新時代文明實踐活動的推進經過充分調查，了解群眾的思想動態和發展需求，將主要工作融入惠農惠民的具體事務中，做到在群眾中“入腦入心”，讓群眾“學的進、用得上”，把新時代文明實踐中心建設成不同種類、不同領域內容的相互融合一站式公共服務“共同體”，通過“潤物細無聲”的活動讓“人人為我”“我為人人”蔚然成風，提升整個社會的文明實踐水準。
（作者：趙瑞雪，供稿：文明後旗）
